《长江三角洲地区区域规划纲要》内容渐明朗长三角紧锣密鼓促“开局”

　　忽如一夜春风来，年终岁末的长三角热潮涌动，兴奋难平。在国家发改委编制的《长江三角洲地区区域规划纲要》(下称《规划纲要》)中具体内容逐渐明朗的大背景下，长三角内部各个层次的协调合作机制积极动作。整个11月份，由政府而民间，由学界而商界，有关长三角的各类会议、论坛呈“爆发”之势，虽议题不一、涵盖极广，主题却可概括为一个：如何为落实“规划”第一年开好局。

　　湖州接轨上海恳谈会：透露“一核六带”先声

　　每个月，都有来上海“跑码头”的地区经济推介会，但11月15日举行的一场“湖州崛起与长三角协调发展恳谈会”，让2006年的“湖州接轨上海活动周”颇有些不同之处。在这场恳谈会上，国家发改委国土所所长杨朝光受地区司副司长陈宣庆委托致辞说，国家致力于缩小地区内部差距，实现区域内的协调发展，在编制中的《规划纲要》(送审稿)中首次明确提出：积极培育宁湖(湖州)杭发展带，拓展长三角地区向中西部地区辐射带动功能。

　　几天后，随着《规划纲要》中“一核六带”规划布局的全部公开，“宁湖杭发展带”也成为了湖州前景看好的热门词。

　　沪苏浙座谈会：以规划为契机增进合作

　　“本次座谈会后，三省市合作将进入一个新的阶段。”在21日举行的第六次沪苏浙经济合作与发展座谈会上，江苏省发改委主任、江苏省沪苏浙经济合作与发展联络组组长毛伟明在《工作报告》的最后部分作了这样的展望。

　　就在这次会议上，国家发改委地区司副司长陈宣庆向会议成员宣读了前一天刚刚由国家发改委领导签发的《长江三角洲地区区域规划纲要》送审稿中的八大块内容。这是人们期待已久的、我国编制的第一个跨行政区域发展规划首次在公开场合“撩开面纱”。

　　江苏省委常委、常务副省长赵克志表示：长三角区域规划的出台，对沪、苏、浙是一件大好事，对促进三地的发展将起到重大的推动作用。浙江省委常委、常务副省长章猛进在接受采访时也谈到：“长三角区域规划的出台和实施是推动长三角和谐发展的有利机遇，浙江省将按照规划要求落实重大布置，推动地区经济又快又好发展。”

　　上海市委常委、常务副市长冯国勤在讲话中说：“明年是长三角区域规划实施的第一年，上海将以沪苏浙经济合作与发展座谈会为平台，与江苏、浙江两省一道积极探索推进区域规划实施的机制，加强沟通联络，做好规划衔接，强化政策协调，确保区域规划明确的各项目标和任务真正落到实处。”

　　长三角经济协调会：组织对接区域规划

　　距离第六次沪苏浙经济合作与发展座谈会仅仅两天，以“研究区域发展规划，提升长三角国际竞争力”为主题的长三角城市经济协调会第七次会议24日在江苏泰州召开。即将出台的区域规划无疑是全场的亮点和热点，16位市长在会议上签署《长三角地区城市合作(泰州)协议》，承诺将配合组织对接区域规划，促进即将颁布的《长江三角洲地区区域规划》的实施。

　　《规划纲要》的出台使将站在2007年门槛上的长三角受到了数倍于平日的关注，并又一次承载起了“排头兵”的任务。今年的会议上，以观察员身份出席会议的周边地区城市市长已经从去年的10位增加到13位，并首次出现了以“特邀嘉宾”身份列席的泛珠三角和环渤海地区的区域组织负责人。

　　专家论坛：研讨长三角合作创新

　　11月25日，上海社会科学院的小礼堂里济济一堂，由上海社科院城市与区域研究中心、华东师范大学现代城市研究中心、长三角联合研究中心联合主办的“创新型国家战略与长三角合作创新”学术研讨会正在举行。与会专家在“长三角正处于大规模创新的起步阶段”这一点上基本达成一致，华东师范大学中国现代城市研究中心主任宁越敏从全球生产链的角度审视长三角的创新体系，提出“创新”未必都要力拔头筹，应摒除急功近利的浮躁心态，务实地进行适合当下所处经济发展阶段的学习和创新。

　　上海市城市规划设计研究院设计师石崧对于未来的长三角区域合作深化十分有信心：“近两年来，苏州、宁波等地的开发区已经开始为先进制造业企业的研发、中试活动留出充足的发展空间。随着长三角逐步进入创新驱动阶段，其存在于内部的竞争形式也将相应地转变为合作性竞争为主。长三角的竞争合作是必然趋势。长三角必须以整体性的姿态进入全球化竞争视野。”

　　本报记者吴越