北京朝阳司法与法院联手 探索诉前调解联动机制

　　新华网北京11月27日电(记者 李京华)：北京市朝阳区将于2007年1月1日起正式实施诉前和解制度。

　　据朝阳区司法局介绍，所谓诉前和解，就是双方当事人对簿公堂之前，在双方自愿的基础上，自行或委托人民调解员、人民调解委员会对纠纷进行诉外调解。双方和解后，法院可以以调解书形式确认其法律效力。调解不成时，法院会及时为当事人办理立案手续。这

种工作机制的好处是，让准备打官司的当事人避免繁琐的诉讼程序，节约诉讼成本，没有了对簿公堂的尴尬等。

　　今年以来，朝阳区司法局和法院在探索诉前调解联动工作机制中，通过人民调解、行政调解、法院调解等形式化解纠纷58000件，这中间法院在诉前和庭前调解解决的纠纷有25033件，人民调解、行政调解解决的纠纷有32967件。朝阳区法院副院长王远捷说：“这当中如按其中30%可能来法院诉讼的话，就是9890件。”

　　据悉，诉前调解的适用范围主要包括：公民与公民之间，公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。常见的有婚姻家庭、继承纠纷；相邻关系纠纷；宅基地纠纷；人身损害赔偿纠纷；权利义务关系明确的借款合同纠纷；物业管理纠纷；供用热力合同纠纷；房屋租赁合同纠纷；土地承包纠纷；征地拆迁纠纷等。

　　目前，朝阳区法院已经选聘了208名人民调解员。他们当中有司法所、村委会工作人员以及各界社会人士。