让农民工能享有家的感觉

　　据《重庆晨报》11月26日报道，长江沿岸中心城市经济协调会将于重庆召开。重庆、武汉、南京、上海等长江沿岸29个城市将共同签署协议，清理对农民务工的歧视性规定和不合理收费，推进农民工医疗和工伤等社会保障制度建设。沿江29个城市将加强对农民工在劳务合同、工资待遇、社区生活等方面合法权益保护工作，让从异乡来打工的农民工能享有家的感觉。

　　多年来，户籍壁垒、政策歧视、不合理收费、拖欠工资、人身羞辱、随意罚款、工伤事故等，使农民工的权益屡受侵犯，少数地方的农民工在城市里一直处于“二等公民”的地位。中国社会科学院教授王春光曾指出：国民待遇的城乡差别不是一个临时性问题，而是经过几十年形成的、非常顽固、有很强利益刚性的问题，既有社会结构的问题，更有政策和制度的原因，这也决定了消除这一差别不是一朝一夕就能做到的。

　　农民工的权益保障很难一步到位，因为这是一个多种利益主体反复博弈的过程。就拿农民工进城务工所遭遇到的诸多不合理收费来说吧，其背后存在着的利益群体，不仅仅会针对农民工，也会与中央出台的某些政策进行博弈，这使许多本来很好的政策在执行中打了折扣。因此，为农民工的权益保障制定一个分阶段、有秩序、有步骤的“路线图”，既有利于权益保障逐步到位，也有利于社会的监督。

　　“清理对农民务工的歧视性规定和不合理收费，推进农民工医疗和工伤等社会保障制度建设”，其实，这并不是一个新东西，早在2004年，国家发改委、财政部、公安部等9个部委就已经联合下发通知，要求各地各部门进一步清理和取消针对农民跨地区就业和进城务工的歧视性规定和不合理收费。可惜的是，这两年来，虽然大会小会都在讲，但这一要求在某些地方落实得并不是很顺利。人们希望，这一次29个城市的经济协调会，保护农民工合法权益不再是又一次纸上谈兵。

　　以更加开放包容的态度让农民工融入城市生活，让农民工在城市里“有家的感觉”，这是城市的希望。

　　摘编自《齐鲁晚报》11月27日 文/林金芳