六成多出新老小区物管“走人”

　　晨报讯生活困难的失地老年农民将获补助，两年内城墙内的旧房屋将被整治一新。在昨日召开的南京市人大常委会第二十六次会议上，市政府汇报了人大代表议案和建议的办理情况，一批事关民生的代表议案建议即将得到圆满解决。

　　据介绍，今年以来南京市政府系统共受理代表议案6件、建议545件，目前得到解决或基本解决的建议303件，占承办总数的55.6%；正在解决或者承诺逐步解决的建议82件，占

承办总数的15%；因政策或条件限制难以解决的，作出解释的建议160件，占承办总数的29.4%。

　　雨花台烈士陵园免费开放条件尚不具备

　　有人大代表提出了“雨花台烈士陵园应免费开放”的建议，对此相关部门作出了回应和解释：这一建议本意很好，但目前雨花台烈士陵园向全社会免费开放的条件尚不具备。

　　相关部门解释道，雨花台烈士陵园近年来为发挥全国爱国主义教育示范基地的作用，已经先后向持有军人证、离休证、老年证、残疾证、癌友证、晨练证的相关人员及本地中小学生免费开放，每年的4月4日、5日两天，对全社会的祭扫人员实行免费入园。去年2月1日起对未成年人实行免费开放。在每年200万的入园人数（不包括晨练人数）中，凭相关证件免费入园的占了60%以上。但目前由于在财政收支、设施维修、绿化维护和治安管理等方面还存在着一些困难，所以向全社会免费开放的条件还不具备。两年内完成城墙内旧屋整治

　　老小区目前已是城市管理中的一个难点问题，部分老小区整治出新后物管管不下去。南京市房产局向市人大常委会报告了对《尽快制定物管办法，加强老小区管理》这一议案的办理情况。

　　据介绍，目前南京江南八区中住宅小区共1069个，总面积为6841万平方米，而实施物业管理的有704个，面积达5160万平方米。自从1998年老小区整治出新后，随着时间推移，逐步出现了物业管理公司退出小区的现象。到2003年底，全市仅维持物业管理的出新小区已不足1/3，主要原因是部分业主尚不能接受物业管理有偿服务的模式。导致全市出新小区物管费用平均收缴率仅为20%左右，有的甚至低于10%，小区物业管理公司基本处于亏损状况。而一些自管房单位不愿后勤社会化，使得小区无法统一管理。

　　针对老小区难管的现状，南京市房产局在汇报中指出，将实行对老小区分类管理，具备条件的就专业化物业管理，不具备条件的以街道社区为责任单位进行管理。通过道路拓宽、物业管理用房和商业网点用房等出新工程建设，允许新增加部分的配套设施用于经营，收益部分用来补贴小区管理，培育小区的“造血”功能，解决老小区管理资金不足的问题。

　　南京市房产局负责人表示，从今年起将采取分阶段逐步深入的办法，用3 5年时间把主城区220个老小区、1200万平方米住宅进行整治出新。将用两年时间，完成明城墙以内的旧房屋整治工作。同时继续拆违拆旧工作，今年已经安排拆除违章建筑和破旧房屋20万平方米，目前已拆除23.8万平方米，超额完成了任务。

　　作者：仇惠栋/来源：南京晨报