新华时评：切实保障低收入群体采暖权益

　　新华网兰州11月28日电(记者宋常青)目前国内北方城市最低气温大多已经达到零摄氏度以下，冬季供暖已经开始。随着天气越来越冷，低收入群体的采暖权益是否能够得到保障，仍是各方关注的热点话题。

　　兰州市今年继续对下岗职工等困难群体实行优惠供暖价格，每平方米每月2.5元。尽管如此，一套60平方米的住房每月就得交纳150元。对于月收入仅数百元的低收入家庭而言

，是个不小的负担，一些居民干脆自行采暖。

　　各级各地政府在冬季供暖上都投入了大量人力物力，但受各方面因素影响，每年我们都能看到一些因为交不起暖气费而受冻或自行采暖的“苦寒户”。一些城市在环境整治过程中大量拆迁供暖小锅炉，由于衔接不到位，也使一部分群众受到了寒冷的威胁。失业人员、下岗职工和困难企业的退休人员、享受城市最低生活保障的人员，是“苦寒户”集中的群体。

　　“苦寒户”的存在，带来了诸多问题：一是低收入群体的采暖权益无法保障。部分群众为过冬，用小煤炉烧蜂窝煤自行采暖，造成一氧化碳中毒事件和火灾屡屡发生；另一方面，由于低收入群体没有能力交纳采暖费造成拖欠，造成整栋楼房无法供暖的事情时有发生。

　　保障低收入群体采暖权益，需要各级政府将困难群众的冷暖放在心上。在城镇供热体制改革过程中，需要从制度层面对困难群体采暖权益进行保障。要按照属地管理原则，通过多种途径、采取多种措施，保障低收入群体采暖资金的筹集和使用，让他们没有后顾之忧。

　　要警惕在供热体制改革中可能出现的“供热亏损、服务收费弥补”的做法损害城市低收入群体的利益。近年来，一些供暖企业不断要求提高热费标准，理由是供热成本不断上升，亏损不断加大。同时，供热收费改革在今年全面推开，将原本由单位或物业代缴的采暖费变为由用户自行缴纳。在供热企业直接面对采暖户后，企业的话语权增加，随之而来的可能就是更强的供暖涨价的呼声。一旦供暖价格上调，将直接降低政府补贴给低收入群体带来的实际效果，这需要政府提前介入，进行调控。

　　让广大市民特别是低收入群体能够过上一个暖和的冬天，需要各级政府认真落实保护困难群体权益的有关规定；同时，也需要供热企业多一些社会责任感，提供更人性化的服务。

　　石家庄：城市特困群众等对象可获采暖费补贴

　　据了解，这次采暖费补贴范围是石家庄市内五区及高新区2006年11月15日在册的城市低保户、特困职工家庭和享受民政部门发放抚恤补助的重点优抚对象（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、老复员军人、带病回乡退伍军人、因战因公致残民兵民工）。

　　补贴标准为：参加集中供暖的城市低保户、特困职工家庭和重点优抚对象，给予本采暖期全额采暖费补贴；未参加集中供暖的，给予每户500元采暖费补贴。

　　兰州对下岗职工和低保户采取优惠采暖价格

　　记者13日从兰州市供热管理站了解到，为了确保下岗职工和低保户等群体能够过一个温暖的冬天，兰州市按照2003年以来物价部门制定的优惠政策，连续第四年对这部分居民采暖费进行优惠。

　　据介绍，按照这一优惠政策，下岗职工和低保户等群体在接受供暖时，采用煤电供热的住宅采暖价格为每月每平方米2.50元，但仅能享受一套住房的优惠。而其他市民在接受煤电供热时，每月每平方米要交纳2．80元，采用天然气供热的住宅每月每平方米收费3．30元。

　　北京燃煤自采暖补助开始发放 范围扩至城乡低保

　　11月6日，记者从北京市民政局了解到，北京市从本月初起发放今冬燃煤自采暖救助金，除城市低保家庭外，今年农村低保和生活困难补助待遇对象采用燃煤自采暖每户可获100或200元的燃煤自采暖补助。