拍案说法：案例4

　　“高考移民”不成索赔代理费败诉

　　核心提示

　　江西16名家长花了31.2万元，想让子女“移民”到云南参加高考，结果却因代理人违约而落空。于是这16名家长向法院状告代理人，要求其退回代理费。原、被告之间的委托

代理行为是否有效？代理人是否应承担违约责任？

　　案情梗概：

　　段明龙等16人是2003年和2004年度参加全国高考考生的家长。正在他们急着让子女成为“高考移民”时，一位自称能将他们的子女“移民”到云南参加高考的康忠光出现了。由于轻信被告康某的承诺，段明龙等16人每人给了康某1．2万元至2万元不等的委托代理费，共计31．2万元。

　　康某收取代理费后，未按约定办理原告子女“移民”云南参加高考的相关手续，导致原告的子女未能被高校录取，甚至部分考生未能参加当年的高考。16名家长遂提起诉讼，要求康忠光退回全部代理费。

　　法院认为：原、被告之间的“高考移民”委托代理行为规避国家政策，扰乱了国家正常的高考秩序，也违背了民法通则的规定，原、被告之间的委托代理行为应认定无效。被告康忠光因该行为取得的31．2万元代理费也应予以没收。故16名原告要求被告康忠光返还代理费的诉讼请求于法无据，应予驳回，遂作出驳回原告诉讼请求的一审判决。

　　律师点评：

　　我国《民法通则》第七条明确规定：“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序。”上述法律规范确立了我国民法的基本原则即公序良俗原则，该基本原则是高度抽象的、最一般的民事行为规范和价值判断标准。

　　公序良俗是公共秩序和善良风俗的合称。公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序。善良风俗，学界一般认为系指国家社会的存在及其发展所必需的一般道德，是特定社会所尊重的起码的伦理要求。公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。

　　本案中，原、被告委托代理“高考移民”的行为，直接违反了我国教育部关于“考生必须到户籍所在地参加高考”的相关规定，并实质性地违反了前文所述的公序良俗原则，应属无效，原告的诉讼请求因而被法院判决驳回。

　　（倩茹／编制）