媒体撷英：特别费定位关乎马英九是否脱困

　　台湾《中国时报》

　　台湾《中国时报》昨天特稿分析指出，若纯以“公款”定位特别费，马英九恐难过关；若从有无犯意、主观认知，就有机会闪过罩顶乌云。

　　以目前的检方讯息来看，侯宽仁应是明确将特别费认定为公款，质疑马英九将无单

据特别费都汇入特定账户，而剩余公款又未结算缴库，有违预算法。检察官的质疑，从犯罪侦查实务来说，是必须的。毕竟不经彻查，怎么知道有没有构成犯罪。

　　马英九律师顾问团称，马捐款总额远超过特别费，显见马并无侵占、诈取公款的意图与事实。但马捐款数额有四千余万都是选举补助款，扣除这四千多万元，马宣称的捐款数，实质少于特别费总数，在“出比进少”的情况下，若“贯彻”预算法的原则，则马英九律师团的策略，能否说服检察官就是个大问题。

　　刑法第十六条也规定，除有正当理由而无法避免者外，不得因不知法律而免除刑事责任。马英九如称对相关行为可能触法不知情，是“制度杀人”，检察官也可以不予采认。

　　不过，由于预算法主要是在规范“中央政府”预算的筹划、编造、审议、成立及执行。首长非机关，个人的特别费使用，是否可依预算法规范，法律上还有得争执，这是马英九的律师顾问团，可以辩护发挥的地方。

　　（倩茹／编制）