北京铁路局落实“三不让”承诺关心扶持困难职工

　　“‘三不让’让我有希望”——记北京铁路局落实“三不让”承诺关心扶持困难职工

　　新华网北京11月28日电（记者李志勇）“‘三不让’让我有希望，全家感谢‘三不让’，企业就是咱的家，让我怎能不爱她……”这是北京铁路局落实“三不让”承诺后，北京铁路局的困难职工自发编写并流传开来的一首顺口溜。

　　据介绍，北京铁路局有困难职工8748人，约占全局职工的4%。其中特困职工112人、重困职工1586人、一般困难职工7050人。生活难、就学难、看病难成为压在困难职工心头的“三座大山”。

　　2004年，铁道部部长刘志军在全路工作会议上提出了“不让一名职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职工子女上不起学，不让一名职工看不起病”的“三不让”承诺。2005年铁道部党组专门下发了《关于进一步落实“三不让”承诺的指导意见》。

　　北京铁路局将“三不让”承诺的落实体现在职工的具体困难的解决中，经过多方调研，制定并经全体职工代表讨论通过了新的《困难职工救助实施办法》《困难职工子女助学实施办法》和《职工大病医疗互助保障实施办法》。

　　 “不让一名职工家庭生活在贫困线以下”

　　“那种年节扛上几袋面、几桶油的‘助困’不能解决困难职工的实际问题，困难职工需要的是真心实意的帮助。”北京铁路局局长安路勤表示。因此，北京铁路局努力把有限的资金用在刀刃上，不追求大张旗鼓，而是踏踏实实，一步一个脚印。

　　实际工作中，北京铁路局创新了帮扶困难职工的保障体系，将重困职工的单一情况增加为三种情况，扩大了救助范围。同时通过将困难补助资金的70%下拨到基层，做好了困难职工的日常救助，使职工受助更及时、更便捷。在救助标准上，通过增设季度补、加快灾害补、搞好日常补等措施，使特、重困职工每年最低可得到4000元和3000元的救助。突发意外灾害的职工家庭可一次性得到3000元至15000元救助，确保职工渡过难关。

　　“不让一名职工子女上不起学”

　　“孩子是困难职工家庭的希望，不让一名困难职工子女失学，就是不让一个困难职工家庭看不到希望。”局党委书记何玉华一席话情真意切。

　　北京铁路局创建了多方位助学体系。局工会对特、重困职工子女建立助学档案，实行年度定额补助，补助标准从九年义务教育期间500元到大学期间5000元；基层工会完善一般困难职工子女助学工作，从日常困难补助费中支付助学金；同时把财力支持和思想关爱结合起来。各级党政工团联合开展“爱心助学”“结对助学”“送关怀、树信心”“困难职工子女素质拓展夏令营”活动，与孩子们座谈交流，坚定他们的信心。

　　为了让助学补助公开透明，北京铁路局各级工会组织和共青团组织充分利用板报、橱窗，举办捐资助学图片展等多种宣传手段，介绍困难职工子女的家庭状况以及接受资助后的学习效果等等。展览上困难职工子女一张张优异的成绩单、一张张鲜红的获奖证书，还有那印着醒目钢印的高校录取通知书，以及困难职工子弟身处逆境，奋发向上，不向命运低头的感人事迹，极大地激发了广大干部职工捐资助学献爱心的热情。

　　邯郸车务段职工子弟王静芬父亲几年前不幸病故，一家人全靠母亲微薄的收入。今年她以优异成绩考取了北京外国语大学，但高额的学费给她的求学之路蒙上阴影。车务段了解情况后，按照路局落实“三不让”承诺的有关要求，为其申请了助学金。拿着4000元助飞铁路骄子助学金，王静芬终于继续走上求学之路。

　　2006年，在北京铁路局像王静芬一样接受助飞铁路骄子助学金，走入大学课堂的困难职工子女已有20名。

　　 “不让一名职工看不起病”

　　北京铁路局的调查显示，虽然困难职工致困的原因很多，但由于自身或家庭成员患大病致困的占有很大比例。为此，北京铁路局把建立职工大病医疗互助保障体系作为落实“三不让”承诺工作的一项具体措施。

　　今年3月，唐山机务段职工祖延同被确诊为肝癌晚期。妻子下岗，孩子上学，巨额的手术费使家庭面临崩溃的边缘。而让他想不到的是他花120元入的职工大病医疗互助保障发挥了大作用。单位知晓情况后，以最快的速度为他办理了相关手续，及时将7万元保障金专程送到他手中。同时，组织职工捐款10万余元，使祖延同及时在北京住院接受治疗。至今提起来，他还非常激动，说：“那可是救命钱啊……”

　　北京铁路局统一为特、重困职工投保了全局大病医疗互助保障，为单亲困难女职工投保了女职工特病保险。在实行大病、住院、死亡和医疗费用救助，保证覆盖面的基础上，北京铁路局突出大病救助，采取30个病种救助的方式，简洁明了，易于操作。救助单项标准3000元到5万元不等。并且由于各类救助之间、各病种之间可以重复救助，一名并发重病职工在基本医疗、补充医疗之外还可以从“三不让”中享受到各病种补贴、费用补助、住院补贴等，最高近10万元。

　　同时，北京铁路局鼓励和指导各单位建立互助储金会，解决职工看病预付押金问题。目前局工会已为54个兴办了互助储金会的单位拨付补助金282万元，有效地方便了职工住院借款。各级工会还会同行政部门积极抓好35岁以上职工体检工作，更多地变治病为防病。

　　执行落实“三不让”承诺制度以后，帮困、助学、助医比以前更有资金保证，救助力度更大，针对性更强，工作更加规范，解决职工的实际困难更加及时有效。特别在医疗互助方面，原来由各分局和基层单位根据实际情况自行举办互助保险，各险种所含病种、补助标准、具体方法都不一样，总体上补助标准比较低，最高8000元。落实“三不让”承诺，建立了全局职工大病医疗互助保障，资金统筹力度大，救助面广，时效性强，救助标准大大提高，患大重病职工一次性可得到几万元的救助。