五常农村信用社“三把火”解决“老大难”

　　石彦林 王巍 本报记者 马少忠

　　“为农就是为自己”。一句简单的大白话，张志平对职工讲过几十遍。这是他大半生在农村信用社工作的体会，也是他重振五常农村信用社的理念。实践证明这个理念是对的，也就是5年的时间，五常农村信用社贷款额从5000万元起步，发展到今年的6.8亿元，26个基层信用社大多数转亏为盈，贷款额大幅度上升。这是个令人瞩目的成绩，它包含着太多五

常农村信用社人的艰辛。

　　竞争赢得市场服务提升信誉

　　4年前，张志平接手五常市信用社主任时，五常市农村信用社还背着债务包袱，贷款额才1.5亿元。当时有个恶性的怪圈，农民用钱贷不着，信用社有钱不敢贷。刚就任的张志平明确的对信用社职工说，为农就是为自己，想保住饭碗，我们只有拼服务。

　　职业道德建设是提高服务质量的保障，五常信用社抓服务首先从职业道德建设入手。张志平亲任道德建设领导小组组长，并在人力、物力、财力上给予保证。他对计划的可操作性、培训活动内容等都要亲自审定，保证职业道德工作常抓常新。通过教育培训活动，干部职工的道德素质和工作积极性普遍提高。

　　过硬的基本功，是搞好为农服务的基础。五常信用社系统岗位练兵、业务培训、爱岗敬业竞赛活动、业务技术比赛已经成为员工培训常年制度，年培训达到300多人次。在窗口建设上，开展全岗位规范服务活动，他亲自到媒体向社会公开工作和责任承诺，接受社会监督，并带领工作人员通过走访各级党政、企业、农户，下发征求意见函、表，聘请社会监督员，召开座谈会等，对反映上来的问题逐件解决，并将处理结果反馈给客户。同时改善了服务设施落后的现状，积极向上争取资金，为基层信用社配置了自动化办公设施，大大地提高了工作效率。

　　不辱使命“三把火”解决“老大难”

　　“放贷容易收贷难”，这是多年来五常市农村信贷员的口头禅。1996年农行与信用社分离，五常信用联社就历史性地承担起了支农重任。当时，信用社只有5000万元的信贷规模，远远满足不了70万农民的生产需要，而且每年总有相当比例的贷款收不上来，26个乡镇信用社半数以上亏损。

　　新官上任“三把火”，张志平决定把“第二把火”放在吸储上。他积极组织各基层分社筹措资金，同时向市委、市政府主要领导汇报上级关于涉农资金归口信用社的要求，争取可靠的组织保证。并果断决策，采取内部自行加压的办法，将任务双线下达到各个机构和人头，并建立考核机制。这两项措施使存款额不断上升，到2004年全社存款额已达7亿元，今年全社存款额超过10亿元，成为五常市金融界存款增幅最快的企业。

　　变“春放秋收”为“唱四季歌”是张志平点燃的“第三把火”。五常的农民大多还记得，2000年秋季张志平主任在市电视台所做的公开承诺：对农民实行“一次核定、一保三年”，“随用随贷，随有随还”的贷款方式。当年11月，他决定沙河子信用社完成当年贷款任务的前提下，兑现政策放贷350万元，支持当地农民搞副业生产，300户农民用贷款发展地栽木耳，使该镇农民在冬闲时节增收70多万元。这一举措方便了群众，促进了农民增收，为收贷工作打牢了基础。

　　改变贷款方式，解决收贷难题。过去每年只有几千万元的贷款，年底却还要登门上户去要账。张志平通过查找病根，认定是贷款方法不对路，原来是钱先拨到村里再由村分配给农民，一倒手就使不少农贷改变了性质，有的被村里截用，有的被村干部亲朋挪作它用。张志平提出贷款直接到农户的办法，在放贷高峰季节组织全社工作人员到农户家里，对农户贷款一次核定三年。这几年五常信用社贷款回收率达100％。

　　殚精竭虑为农服务再升级

　　张志平主张“要把好钢用在刀刃上，好钱用在扶贫上”，农民什么项目缺钱，就向什么项目放贷。

　　几年来，五常信用社为支持志广乡发展高产水稻已累计投放贷款4000多万元，造就了一个优质水稻大乡，全乡每户从优质水稻生产上可获得近3000元的收入。张志平还把业务拓展与农民产业结构调整结合在一起。民意乡的土地多为丘陵地貌，粮食产量低，上世纪90年代全乡人均收入不过几百元，信用社在这里的业务非常少。经过调研后，他发现这里农民养黄牛基础好，便主动与乡政府联系，贷款扶持民意乡农民养黄牛。不到3年，信用社累计投放贷款900多万元，使全乡8个村，养牛专业屯达到23个，饲养户995户，专业户97个，养牛户人均收入达到三千多元，现在黄牛产业已经成为民意乡的支柱产业。

　　深入调查，密切联系群众，张志平以身作则。每年备耕放贷期间他都要深入一线，解决工作中的一些实际问题，并和其他员工一样送贷到村、到户、到田间地头。针对国家免税，补贴政策出台，农民种地积极性提高的实际，张志平召开班子会议，研究推出了农民购买农机具消费贷款，农村中学生、大学生生源地贷款和政府富余下岗创业贷款等项目，为“三农”提供了有力的资金支持。

　　张志平倡导的“阳光信贷工程”使发放贷款的全过程置于各级党委和农民的监督之下，增强了放贷工作的透明度。五常是农业大市，农民的收入大多来源于粮食生产，五常信用社支持粮食生产不放松，在2004年实现支农贷款总量，增长量和增长幅度“三个超历史”，2005年给予“三农”支持的政策不变，实惠不减，力度加大，在小额信用贷款和农户联保贷款的支持下，全市乡镇出现扩种粮食的好形势，农业总产值和人均收入将分别比上年各增长5％。

　　提高队伍素质，提高为“三农”服务的水平。张志平主持制定了存款、信贷、财务等各项工作方案和远期规划16个，并出台了严格的考核管理办法。

　　从去年开始，他们为每一位信贷人员按包片村屯户数印制了贷款业务联系卡，把信贷员、固定电话及信用社办理的各项贷款业务印在联系卡上，并绘制了各村屯农户住址图表，摸清农户底数和情况，使信贷员和农户互相熟悉，有需要能及时沟通。还开展了贷款“一证通”工作，为农民贷款开放了一条“绿色通道”。这一切努力受到农民的欢迎，农民借贷还贷积极，今年11月初就已还贷1.5亿元，占贷款额的20%。

　　一个优秀的领导者带出了一个优秀的团队。五常信用社先后被评为省级文明单位和五常市先进单位。