李毅中：曲靖市有什么权力偷梁换柱

　　安监总局局长怒斥当地政府为违法煤矿做后台；煤矿安监局局长赵铁锤直问当地监管

　　前日，国家安监总局局长李毅中怒斥曲靖市为违法煤矿做后台。截屏图片

　　“曲靖市弄虚作假，这些非法、违法行为，挑战国家安全生产的法律、法令和政府监管的权威性，性质十分恶劣，一些地方整顿关闭工作不落实，确实到了相当严重程度。”

　　———李毅中

　　前日，国家煤矿安监局局长赵铁锤（前左）在云南省富源县后所镇昌源煤矿了解情况。新华社发

　　“像这种煤矿坚决不能保留了啊。保留了还给你出事。下决心吧，痛下决心，对不具备基本安全生产条件、违反政策的小煤矿坚决关掉！”

　　———赵铁锤

　　本报讯（记者林文龙）前日，国家安全生产监督管理局局长李毅中在安全生产视频会议上说，11月25日、26日发生的3起煤矿事故都属于已关闭矿井和停产整顿的矿井，擅自违法恢复生产。

　　李毅中怒斥曲靖市偷梁换柱

　　李毅中说：“一方面是这些非法矿主利欲熏心，铤而走险，要钱不要命，另一方面，监管不力，工作不到位，甚至（云南）曲靖市弄虚作假，这些非法、违法行为，挑战国家安全生产的法律、法令和政府监管的权威性，性质十分恶劣，一些地方整顿关闭工作不落实，确实到了相当严重程度。刚才给大家通报的例子，最典型的，云南省曲靖市昌源煤矿25日发生事故，死亡32人，这个矿是我们国家煤监局在人民日报公开登报接受社会监督的，板上钉钉（关闭）的矿，也是云南省政府在当地主流媒体公告的，一个曲靖市有什么权力偷梁换柱啊，而且根据我们督察组督察，曲靖市不只这一个，据说有23个，天方夜谭啊，判了死刑的，你不执行，拿另外一个人来顶替，什么行为啊，记过，由于有政府做后台，矿主他就胆大妄为啊，继续非法生产，管理混乱到这个程度。”

　　赵铁锤直问当地煤矿监管

　　在云南省富源县昌源煤矿现场，国家煤矿安监局局长赵铁锤对黑心矿主私自打开矿口封闭，不顾矿工生命违法开采的情况深表愤慨。

　　在了解到井下有20多个掘进工作面，却只有3台5.5千瓦的局扇能正常工作时，赵铁锤表示，这样的非法开采就是让矿井变成了“瓦斯罐”，这是严重违反安保规程的行为，这是完全无视矿工生命的行为。

　　对话

　　11月25日，云南省富源县后所镇昌源煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成32人遇难、28人受伤，事故引起了各界的广泛关注。11月27日，以国家煤矿安全监察局局长赵铁锤为组长的国务院工作组抵达富源县。在昌源煤矿，赵铁锤先后与富源县县长、煤矿技术员和分管副县长先后进行的对话，折射出这起偶然事故背后的必然。经国务院领导批准，国务院云南省曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故调查组于28日在云南省曲靖市正式成立，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤任调查组组长。

　　1对话县长

　　县长不知多少煤矿发了许可证

　　（上午10时，昌源煤矿小会议室：在众多媒体面前，赵铁锤开始向县长彭志能发问。）

　　赵铁锤：你们县上有多少个煤矿？

　　县长：煤矿有170多个。

　　赵铁锤：170多个，发证的有多少？

　　县长：现在应该说，大部分都发了证。

　　赵铁锤：有多少？

　　县长：我们分管这块的副县长清楚。

　　赵铁锤：那把你分管的、清楚的给我说说。

　　县长：前段时间我们关闭……

　　赵铁锤：我问你发证多少？

　　县长：发证……我……

　　不知道。

　　赵铁锤：那你今年计划应该关闭多少？

　　县长：前段时间要关15个井。

　　赵铁锤：已经关闭多少了？

　　县长：我们要求在12月……

　　赵铁锤：已经关闭多少了？

　　县长：前面一批已经全部关闭了。

　　赵铁锤：到底关了多少个？

　　县长：就是15个井，现在关了1个……

　　赵铁锤：15个你关了1个？那还有14个呢？

　　县长：（12月）25号前全部关完。

　　赵铁锤：这个矿是不是关闭矿井？

　　县长：这个煤矿是关闭矿井。

　　赵铁锤：那为什么还要让它存在？

　　县长：根据资源情况，我们上报是作为置换矿井的。

　　赵铁锤：你先别管置换不置换，既然是关闭矿井，你为什么还要让它存在？

　　县长：我们已经关了，但是没有按照6条标准。现在有个采矿证，其他证件还在办理之中。

　　赵铁锤：你不管什么证，有一个采矿证就合法了？

　　县长：不合法。

　　赵铁锤：那不合法你还不关？

　　县长：封了。

　　赵铁锤：封了你没有按标准炸掉啊。否则，就不会出事故了。

　　县长：我们没有做到位。

　　赵铁锤：你炸毁井口、断掉电源、拆除设施、回收设备，不就不会出事了？

　　县长：这个……这有些原因。

　　赵铁锤：什么原因？

　　县长：它是置换矿井，正在办证过程中。

　　赵铁锤：置换……置换，还一个一个死人啊？

　　县长：这个……我们要求还是比较严的。

　　赵铁锤：要求严为啥死了这么多人？

　　县长：这个……我们监管不力。

　　赵铁锤：监管不力，还有什么原因？

　　县长：应该说对安全认识还不到位吧。

　　赵铁锤：你跟我说说，这个矿符合16类煤矿中的哪个条件？

　　县长：这个……调查组介入调查后，我想情况会清楚……

　　赵铁锤：那还用你跟我说啊！

　　2对话技术员

　　技术员未鉴定称矿井低瓦斯

　　（见县长对很多问题说不清楚，赵铁锤开始问煤矿技术员敖成志。）赵铁锤：发生事故这个地方瓦斯浓度有多大？检查没有？有记录没有？

　　技术员：那个瓦检（瓦斯检查技术员）在医院里，我也不太清楚。

　　赵铁锤：你是负责什么的？

　　技术员：我是负责技术的。

　　赵铁锤：做技术的，哪个规程规定你可以在井下开挖这么多工作面？

　　技术员：这个……井下的巷道是他们自己进行组织安排的。

　　赵铁锤：那你管技术的负责什么？这巷道设计是不是你们的事？

　　技术员：是我们的事，但他们没有按照我们的设计……

　　赵铁锤：你设计了几条巷道？有设计没有？

　　技术员：设计现在没有。

　　赵铁锤：没有设计？你技术负责人，你负责什么内容？

　　你的职责是什么？

　　技术员：我负责井下的开采勘查。但是，井下的巷道没有按照我们的……

　　赵铁锤：是哪个地方搞的设计？是你搞的设计呀？没有设计怎么能够施工？

　　技术员：这个井是封着的，他们22号擅自打开开工的。

　　赵铁锤：那不可能光打开就掘这么多巷道。

　　技术员：这是以前没关闭的时候掘的。

　　赵铁锤：哦，以前没关闭的时候，你也是技术负责人，你也知道井下不该布置这么多的工作掘进头。你知道不知道，这个矿井是多大能力的矿井？

　　技术员：15万吨。

　　赵铁锤：15万吨应该布置几个掘进头、几个通风装置？

　　技术员：（摇头）赵铁锤：不知道？你技术负责人，井下掘这么多巷道，那你负责个啥？

　　技术员：我们的主要技术负责人出去了，我不是主要负责人。

　　赵铁锤：你这瓦斯鉴定有没有？高瓦斯还是低瓦斯？

　　技术员：低瓦斯。

　　赵铁锤：你怎么知道是低瓦斯？没鉴定怎么知道？瓦斯容量是多少？

　　技术员：不知道。

　　赵铁锤：你怎么知道是低瓦斯矿井啊，你连瓦斯容量都不知道，有没有鉴定？

　　技术员：去年鉴定过了。

　　赵铁锤：你这就不是正式的生产矿井，谁能给你鉴定啊。基本建设矿井，不可能给你鉴定高瓦斯、低瓦斯。你下过井吗？

　　技术员：下过。

　　赵铁锤：你会不会检查瓦斯？

　　技术员：会。

　　赵铁锤：你检查过没有？

　　技术员：没有。

　　赵铁锤：达到爆炸界限了，你们还不知道？通风咋通的，那么多掘进头，几台风机啊？

　　技术员：两台。

　　赵铁锤：几台掘扇？

　　技术员：5台。

　　赵铁锤：5台掘扇，20多个掘进头咋通风啊？

　　技术员：还有些掘进头是他们擅自开的。

　　3对话副县长

　　副县长虚报合格率试图蒙混

　　（分管煤矿的副县长陈金林理应对煤矿安全生产方面的政策最为了解，然而他与赵铁锤的对话并没有显示这点。）

　　赵铁锤：县上类似这样的不具备条件的矿有多少？不管你基建、改扩建，不管你规模大小，类似不具备安全生产条件的有多少？

　　副县长：30多个。

　　赵铁锤：除了这30多个不合格，其他都合格？

　　副县长：我们162个矿都是合格的。

　　赵铁锤：都合格啊？上次国务院督察组督察后，合格率达不到你说的水平啊。

　　副县长：不合格的部分我们已经全部关了。

　　赵铁锤：肯定得停啊。类似这样的煤矿在你这个地区还有多少？

　　这煤矿不能再让它存在了啊！

　　副县长：我们准备通过煤炭资源整合把它全部消灭。

　　赵铁锤：我现在问你，像这样不具备安全生产条件的煤矿还有多少？

　　副县长：现在，我们下决心……

　　赵铁锤：存在的话还是会爆炸。国务院安全电视电话会议你们参加了没有？

　　副县长：参加了。

　　赵铁锤：是什么时候开的会？

　　副县长：这个……6月下旬。

　　赵铁锤：6月下旬开的电视电话会议？啥内容？

　　副县长：是关于清理整治不具备安全生产条件矿，关闭小煤矿的。

　　赵铁锤：谁讲的话？在哪儿开的？

　　副县长：我去开（别的）会去了，是我们县里其他人参加的。

　　赵铁锤：你不是说你参加的会吗？

　　副县长：我回来后他们跟我讲的。

　　赵铁锤：6月开的会，6月在哪儿开的会，什么精神？

　　副县长：是…呃…国务院安全生产委员会……

　　赵铁锤：那6月在哪儿开的会？

　　副县长：记得开过这么一次会。

　　赵铁锤：那是10月20日在国务院开的会，可不是6月开的会。国务院开会让你们参加，通知直接到县里，要领导都参加。省里布置了，地区也布置了，市里也布置了，到你们县里就弄不清楚了。开会时间你都没弄明白。

　　副县长：县里，县里也专门开过会。

　　赵铁锤：你开过什么会啊？10月份的会，你6月份就提前贯彻了啊？提前几个月就贯彻了啊？确实，你们得吸取教训，举一反三，工作得抓实抓死抓到位，像这种煤矿坚决不能保留了啊。保留了还给你出事。下决心吧，痛下决心，对不具备基本安全生产条件、违反政策的小煤矿坚决关掉！