追求最大利益引发矿难回潮 矿方违章成为习惯

　　本报记者 高山

　　因对辖区内发生重大煤矿安全事故负有责任，11月23日，太原市万柏林区代区长王清河、副区长宁克强和晋中市灵石县县长贡琦、副县长丰开成被免职。山西省政府“挥泪斩马谡”，以遏制煤矿生产重特大事故的发生。然而，11月26日18时37分，临汾市尧都区河底乡芦苇滩煤矿又发生了瓦斯爆炸。当班井下矿工32人，其中8人获救，其余24人全部遇难。这是

10月24日以来山西省发生的第6起煤矿重特大事故。

　　山西是全国煤炭安全生产的一个缩影。国家安监总局有关人士分析认为，进入冬季以来，全国煤矿安全面临事故回潮和反复的严峻局面。煤炭供需旺盛，在利益的刺激下，煤矿企业超能力、超强度生产，加之习惯性违章等突出问题，造成当前矿难频发。

　　瓦斯浓度超标都不让矿工撤离，矿方甚至还把报警指标人为调高

　　芦苇滩煤矿瓦斯爆炸事故，让年仅24岁的当地村民刘明刚告别了人世。他的孩子才刚刚过了周岁。

　　“矿主只认钱，不顾工人死活，他们太黑心了！”刘明刚的亲属说，前几天，刘明刚回来说井下瓦斯超标，安全员一直建议停止生产，可矿主强迫安全员把瓦斯检测记录填得低一些。矿工们不愿下井继续生产，矿主声称“没事”，还以扣发工资和罚款威胁。

　　无独有偶。在11月5日发生的山西同煤集团轩岗煤电公司焦家寨煤矿瓦斯爆炸事故中，工作面瓦斯浓度频繁超限，浓度最高超过4％，但矿方没有采取处理措施，没有查明原因，没有消除隐患，也没有撤人，直至爆炸发生，致47人遇难。

　　该矿矿工反映，为减少瓦斯检测仪自动报警次数，矿上有时会把报警的指标人为调高。本来瓦斯报警探头到了0．1就报警，就必须停止生产，但是管理人员却把它调成0．5。探头测出的瓦斯含量太高，他们就拿水冲，报警器就不响了。

　　“瓦斯超限了不撤人，停了电不撤人，真正的原因就是为了让我们多挖煤。”矿工刘师傅说。

　　据焦家寨煤矿统计，今年1月至10月，该矿共生产煤炭107万吨，已经超过了今年全年的生产计划，这也是焦家寨煤矿建矿48年来年生产首次突破百万吨。

　　11月12日发生特大火灾的山西省灵石县王禹乡南山煤矿，甚至没有安装瓦斯监控系统，不具备基本安全生产条件。南山煤矿火灾事故致34人死亡。

　　专家分析，这几起

　　停了电还让井下矿工原地待命，矿方违章已成习惯

　　井下如遇停电，作业人员必须立刻撤出——这是煤矿安全生产的常识，然而，在山西省最近发生的两起特大事故中，矿方连这样的常识也不遵守，违章已经成为习惯。

　　临汾市芦苇滩煤矿事故发生前，因突然停电造成矿井下通风中止、瓦斯大量积聚，待发电机发电送入时，突然发生瓦斯爆炸。

　　焦家寨矿难也类似。11月5日9时多，焦家寨煤矿停电。心存侥幸的管理者并未遵守煤矿安全生产规程，在停止通风和瓦斯超限后没有及时撤离井下工作人员，而是继续违章送电。大约30分钟后，电通了，工人们又开始了生产。到11时左右，断电事故再次发生，这时，工作面的40多名矿工仍未撤离，留在原地待命。11时40分，爆炸发生了。

　　据矿工们反映，该矿平常非计划停电现象多次发生，像这样井下突然断电而不撤人的情况，在焦家寨矿已不是一次两次。

　　“按照操作规程，在这种情况下，应该赶紧将井下作业的工人撤离，查找停电原因，通风降低瓦斯浓度，时间完全来得及。”一位专家事后说。

　　然而，矿方并没有采取这些措施，而是违规合上了电闸，恢复送电，最终导致惨剧发生。

　　停电了，不撤人，其实也是为了多挖煤。因为矿工下一次井，来回在路上的时间少说也需1个小时，有时甚至要两三个小时。矿方为了少“浪费”时间，即使停电，也让矿工原地待命，等送电后立即干活儿。

　　“长期存在的严重隐患和习惯性违章现象是事故的根源。”国家安监总局局长李毅中在焦家寨煤矿事故现场指出。

　　该关的没关，地方政府心慈手软

　　在最近山西发生矿难的6个煤矿中，有4个是需停产或关闭的。

　　10月24日，太原市万柏林区耙沟煤矿井下掘进头发生炸药爆炸事故，造成冒顶，导致11人死亡。据初步调查，该煤矿安全生产许可证、煤炭生产许可证已于2005年12月底过期，属违法生产。

　　11月7日4时左右，万柏林区王封乡冀家沟村土圈头煤窑井下发生透水事故，造成10人死亡，矿主逃匿。经调查，事故矿井属无证、私开的“黑口子”。

　　11月12日，灵石县王禹乡南山煤矿井下发生特别重大火灾事故。南山煤矿的煤炭生产许可证和安全生产许可证均已过期作废。

　　芦苇滩煤矿是一个核定年产能力15万吨的煤矿，是煤炭资源整合中的单独保留煤矿。目前，该矿的煤炭生产许可证、安全生产许可证都已过期。

　　“该关的没关，地方政府心慈手软，结果导致

　　针对10月24日以来全省连续发生6起重特大事故，共导致135人死亡的情况，山西省要求用20天的时间对年生产能力为9万吨的矿井进行逐矿核查，坚决关闭不符合安全生产条件的煤矿。

　　一位专家指出，安全欠账多，我国数以亿吨计的煤炭，是在缺乏安全保障的情况下生产的，这是矿难频发的深层原因。

　　11月27日，山西省统计局公布数字：目前全国煤矿安全欠账500多亿元，其中，山西煤矿安全欠账就达138亿元，占全国的近三成。

　　国家安监总局的调查数据显示，在2004年全国19.56亿吨煤炭产量中，有安全保障能力的仅12亿吨。经改造挖潜，到2010年，有安全保障能力的煤炭产量将达到18.7亿吨，而那时全国煤炭需求将超过22亿吨。

　　本报太原11月28日电