破解就业难题 夯实民生之本

　　鞍山日报消息（记者 侯冰冰）今年以来，我市始终把关乎百姓切身利益的就业工作作为“一号工程”来抓，千方百计落实就业再就业政策，全力援助零就业家庭成员、低保家庭成员、大龄困难群体和棚户区有就业需求的困难群体实现就业再就业，有效地破解就业难题。截至10月末，实现城镇实名制就业149272人；实现实名制培训失业人员58542人；消除“零就业家庭”3576户，保持“零就业家庭”动态为零。

　　年初以来，我市不断完善“1+X”就业模式中“扶持一人创业、带动一批人就业”的作法，通过创业孵化、创业培训、创业指导和创业扶持“四位一体”的扶持创业模式，以失业人员就业创业成果展洽会为载体，开展展销创业产品、提供创业项目、举办创业论坛和创业知识讲座等一系列活动，营造创业促就业的社会氛围。前10月，扶持创业带头人762人，带动就业6858人。

　　“零就业家庭”的冷暖一直牵动全市人民的心。今年初，市劳动保障部门组织开展了针对离岗失业人员的入户调查，在摸清底数的基础上，根据具体情况实施分类指导，全面建立动态解决“零就业家庭”就业的长效机制，援助“零就业家庭”中至少有一人实现就业，棚户区“零就业家庭”力争实现双就业。截至10月末，全市新产生零就业家庭3576户，全部实现家庭成员中有一人就业，其中实现双就业1959户，特别是棚户区改造已回迁的有就业能力和就业愿望的238户零就业家庭成员全部实现双就业。

　　为有效发挥社区在促进就业再就业工作的作用，今年，我市大力推广创建“充分就业社区”活动，先后出台了进一步加强创建“充分就业社区”工作的意见、充分就业社区考评办法等文件，在全市树立十个“充分就业示范社区”典型，带动全市社区就业工作的广泛开展。在全国创建“充分就业社区”活动座谈会上，我市作为全国三个开展较好城市之一介绍了经验，国家劳动保障部对我市的创建“充分就业社区”活动给予充分肯定。

　　针对失业人员年龄较大、技能欠缺的特点，我市开展了普惠制就业培训。大力实施培训品牌战略，突出二产类技能培训重点，培育形成机械加工、焊接、塑钢型材制作等培训品牌，并根据市场需求和失业人员的培训意愿，优化培训专业结构，将原来的25个培训专业调整扩大到87个，满足失业人员对技能培训的需求。1至10月，我市实名制培训失业人员58542人。

　　我市还全面统一了劳动力市场及街道（乡镇）、社区劳动保障事务所、站的机构名称和工作标识，各就业服务机构全部建立“一台七区”，完善了服务功能；规范小额担保贷款审核程序，简化办事手续，方便失业人员小额担保贷款的申请办理。在明确补贴对象、补贴标准、审核认定、资金拨付和补贴程序的基础上，我市为50461名“4050”灵活就业人员发放了社保补贴，确保灵活就业人员社保补贴政策的落实。