这种煤矿怎能不发生事故？(3)

　　和分管副县长陈金林的对话

　　赵铁锤：那6月在哪开的会？

　　副县长：记得开过这么一次会。

　　分管煤矿的副县长陈金林理应对煤矿安全生产方面的政策最为了解，然而他与赵铁锤的对话并没有显示这点。

　　赵铁锤：县上像类似这样的不具备条件的矿有多少？不管你基建、改扩建，不管你规模大小，类似不具备安全生产条件的有多少？

　　副县长：30多个。

　　赵铁锤：除了这30多个不合格，其他都合格？

　　副县长：我们162个矿都是合格的。

　　赵铁锤：都合格啊？上次国务院督察组督察后，合格率达不到你说的水平啊。

　　副县长：不合格的部分我们已经全部关了。

　　赵铁锤：肯定得停啊。类似这样的煤矿在你这个地区还有多少？这煤矿不能再让它存在了啊！

　　副县长：我们准备通过煤炭资源整合把它全部消灭。

　　赵铁锤：我现在问你，像这样不具备安全生产条件的煤矿还有多少？

　　副县长：现在，我们下决心……

　　赵铁锤：存在的话还是会爆炸。国务院安全电视电话会议你们参加了没有？

　　副县长：参加了。

　　赵铁锤：是什么时候开的会？

　　副县长：这个……6月下旬。

　　赵铁锤：6月下旬开的电视电话会议？啥内容？

　　副县长：是关于清理整治不具备安全生产条件矿，关闭小煤矿的。

　　赵铁锤：谁讲的话？在哪开的？

　　副县长：我去开（别的）会去了，是我们县里其他人参加的。

　　赵铁锤：你不是说你参加的会吗？

　　副县长：我回来后他们跟我讲的。

　　赵铁锤：6月开的会，6月在哪开的会，什么精神？

　　副县长：是……呃……国务院安全生产委员会……

　　赵铁锤：那6月在哪开的会？

　　副县长：记得开过这么一次会。

　　赵铁锤：那是10月20日在国务院开的会，可不是6月开的会。国务院开会让你们参加，通知直接到县里，要领导都参加。省里布置了，地区也布置了，市里也布置了，到你们县里就弄不清楚了。开会时间你都没弄明白。

　　副县长：县里，县里也专门开过会。

　　赵铁锤：你开过什么会啊？10月份的会，你6月份就提前贯彻了啊？提前几个月就贯彻了啊？确实，你们得吸取教训，举一反三，工作得抓实抓死抓到位，像这种煤矿坚决不能保留了啊。保留了还给你出事。下决心吧，痛下决心，对不具备基本安全生产条件、违反政策的小煤矿坚决关掉！

　　文/新华社“新华视点”记者

　　富源矿难事故调查组成立

　　新华社电 依据有关法律法规规定，经国务院领导批准，国务院云南省曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特别重大瓦斯爆炸事故调查组于28日在云南省曲靖市正式成立，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤任调查组组长。

　　据介绍，事故调查组由国家安监总局、国家煤矿安监局、监察部、全国总工会和云南省人民政府组成，最高人民检察院派员参加事故调查工作，并聘请专家组协助进行事故调查。

　　在当天举行的调查组成立会上，赵铁锤说，调查组的主要职责是，查明事故发生的原因，认定事故的性质，分清责任人员的责任，提出对事故责任人的处理建议和防范措施，并最终提交一份经得起历史考验和社会监督的事故调查报告。

　　“不能再用生命来换取我们的决心”

　　11月25日、26日全国接连发生三起特大和特别重大煤矿事故，造成80多名矿工遇难。究其共同原因，就是“该停不停，该关不关”。

　　“不能再用生命来换取我们的决心。”国家安全生产监督管理总局局长李毅中对已关闭矿井、停产整顿矿井擅自非法恢复生产提出了严厉批评。

　　云南曲靖市富源县昌源煤矿就是一个恶劣的例子。这个已被国家煤矿安全监察局和云南省人民政府分别在中央和地方主要媒体发布公告予以关闭的矿井，又被当地以所谓“置换”名义保留了下来，继续非法生产，11月25日发生特别重大事故，造成32人遇难。

　　一些本应关闭的矿井，以各种名目保留下来，“这种损害政府公信力，甚至弄虚作假的行为，是不能容许的。”李毅中强调。

　　安监总局调查显示，昌源煤矿证照不全，仅持有采矿许可证，没有生产许可证、安全生产许可证和工商执照。今年1月被国家煤监局和云南省政府分别公告关闭，后由曲靖市用置换的方式改为保留矿井，进行改造，未办理相应核准手续。今年3月2日和11月2日，富源县煤炭局先后下达停建通知，但这个矿拒不执行，非法组织生产作业。

　　11月25日发生瓦斯爆炸，造成25名矿工遇难的黑龙江鸡西市远华煤矿也未执行先前下达的停产指令。11月26日发生瓦斯爆炸、造成24名矿工遇难的山西临汾市芦苇滩煤矿，情况也比较类似。

　　“一些地方以资源整合和技改、改扩建为名，行保护落后生产能力之实，暂时掩盖了矛盾，埋下了事故隐患。血的教训，应该记取。”李毅中说。

　　在当前煤矿整顿关闭工作中，一些地方担心“影响经济发展和财政收入”，还有一些干部与煤矿矿主有千丝万缕的利益瓜葛，“严不起来、落实不下去”的情况在一些地方相当普遍：公布整顿关闭矿井的名单一推再推，实施关闭时更是一拖再拖；变着法子搞“整合”，想方设法来“置换”……然而，这些矿工生命的代价告诉我们，不能再用生命来换取我们的决心！

　　面对四季度以来矿难回潮、一些地方整顿关闭工作不落实的严峻形势，安监总局要求，对照国家有关文件要求，按16种应关闭类型，立即对现有煤矿重新进行一次核查，对号入座，该关的要全部列入关闭名单；继续严厉打击非法开采、违法生产，严防已关闭煤矿死灰复燃。

　　文/刘铮