和谐包头 时代主旋律

　　翁浩

　　最近，内蒙古自治区包头市第十次党代会提出了与时俱进，科学发展，建成经济强市构建和谐包头的目标，令人振奋。

　　九次党代会特别是包头市委九届二次全委(扩大)会议以来的5年，包头市委牢牢把握

发展这个党执政兴国的第一要务，始终坚持以经济建设为中心，抢抓机遇，锐意进取，谱写了老工业基地跨越式发展的恢弘篇章，创造了解放思想，大胆构筑，以人为本，强市富民的“包头模式”；塑造了环境优美，文明富裕，开放和谐，充满活力的“包头形象”；培育了艰苦奋斗，开拓创新，团结拼搏，争创一流的“包头精神”。建设“富裕包头、文明包头、生态包头、平安包头”的业绩历历在目。

　　综合经济实力大幅提升。2005年，全市生产总值达到848.7亿元，年均增长23.6％，在全国287个地级以上城市中名列61位，比2000年前移62位；人均生产总值达到4348美元。

　　财政收入突破100亿元，年均增长30.2％，成为我国西部第一批财政收入超百亿元的地级市，地方财政一般预算收入在全国287个地级以上城市中名列44位，比2000年前移30位。各旗县区经济实力显著增强，财政收入均超亿元，有7个旗县区进入自治区101个旗县区前30强，有4个超10亿元，进入前11强。全市经济总量在自治区第一的位置得到巩固，生产总值、财政收入占全区的比重分别在2000年的基础上提高了5个百分点和1.5个百分点。

　　城市综合服务功能更加完善。5年来，累计完成城市基础设施建设投资350亿元；累计完成交通建设投资50亿元。加强生态建设和环境综合整治力度，人居环境得到显著改善。全年空气质量达到二级以上良好天数由2001年的45天增加到2005年的256天，先后荣获了联合国人居奖、中华环境奖和国家园林城市等荣誉。

　　人民群众生活质量明显提高。城乡居民收入与经济发展同步快速提高，是“包头模式”的显著特征。2005年，城镇居民人均可支配收入达到13218元，年均增长19.4％；农牧民人均纯收入达到4667元，年均增长12.9％。

　　和谐社会建设见到实效。精神文明建设深入开展，包头市成为中西部地区唯一的首批全国文明城市。社会治安持续稳定，荣获全国社会治安综合治理优秀城市和“长安杯”。各项社会事业全面进步，获得了全国科技进步先进城市、全国双拥模范城“五连冠”、全国民族团结进步模范集体、全国群众体育先进集体等荣誉。

　　中共包头市第十次代表大会勾勒出了包头科学发展的宏伟蓝图:到2010年，全面建成我国中西部地区经济强市。单位生产总值能耗比“十五”期末降低25％以上。生态环境更加良好，人居环境更加舒适，人与自然更加和谐，资源节约型和环境友好型社会初步建立。到2010年，建成国家生态园林城市、国家环保模范城市、国家森林城市。

　　全面提高经济发展的质量和效益是包头市落实科学发展观的一个全新亮点。全面建成经济强市，必须集中精力把经济搞上去。坚持依靠改革开放和科技创新，推动经济结构的战略性调整，转变经济增长方式，力求全市经济总量更大、效益更高、质量更好。这就要求首先加快推进新型工业化进程，做大做强优势特色产业。要进一步突出工业在全市经济发展中的主导地位，坚持走新型工业化道路，努力实现工业园区化、产业集群化、企业规模化和产品名牌化，不断提升优势特色产业的竞争能力。一是扶优扶强，做大产业规模；二是加快工业内部结构调整，促进产业多元发展；三是推进科技创新，不断提升产业层次；四是积极培育名牌产品，大力发展品牌经济；五是大力发展循环经济，切实增强可持续发展能力。按照“减量化、再利用、资源化”的要求，注重建设产业规模大、科技含量高、环境污染小和经济效益好的项目。从企业、区域、社会多个层面，全面构筑循环经济发展体系，不断提高资源的综合开发利用水平。积极倡导节约型、环保型的消费模式，全力推进企业、产业和全社会的节能降耗工作，加快建设资源节约型、环境友好型社会。其次是优化结构，提升层次，推动服务业快速发展。加速发展服务业是全市优化经济结构，提升产业层次，促进科学发展的必然要求。到2010年，全市服务业占生产总值的比重达到44％以上。还要建设社会主义新农村，加快农牧区全面达到小康进程和加大城市建设力度，全面提升城市品位，通过深化改革，扩大开放，不断增强发展后劲。

　　以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，更加注重提高人民群众生活水平，更加注重发展各项社会事业，更加注重加强社会管理，推动全市社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，这就是人们要努力构建的和谐包头。