北京发布十一五环保规划 将提高机动车排放标准

城管正在检查工地扬尘 摄/记者曹博远(资料图片)
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　　本报讯(记者 陶颖)今天上午10点半，市环保局发布北京“十一五”环境保护和生态规划。到2010年，北京首要污染物——可吸入颗粒物将基本达到国家标准，年浓度比目前降低40%。

　　空气 提高机动车排放标准 工地开征扬尘排污费

　　根据“十一五”规划，2008年全市大气环境质量明显好转，到2010年，中心城区大气环境质量基本达标。其中，可吸入颗粒物年均浓度基本达到国家标准，这意味着要比目前降低40%左右。同时，全市烟粉尘要比去年削减15%，全年总量控制在7.7万吨；二氧化硫削减20%，年均在15.2万吨以下。

　　市环保局表示，要达到大气治理目标，北京将从五方面“大动干戈”：

　　一是规划期间内除太阳宫、电子城等4个已批准的燃气发(热)电厂建设项目外，中心城区内不再建设化石燃料发电厂；2010年前，建成长庆气田至北京第二条输气管道及市内配套工程，努力开辟其他燃气来源。

　　二是老城区内小煤炉力争在2010年前用清洁能源代替；中心城区约2800台20吨以下燃煤锅炉2007年前完成清洁能源改造；2008年前高井、京能、京丰、华能、国华等五大燃煤(热)电厂完成高效除尘、脱硫和脱氮治理工程，稳定达到本市排放标准，并逐步推广使用低硫优质煤或洗选煤。

　　三是首钢到2007年底完成压缩400万吨钢铁产量；2008年奥运会期间暂停烧结、焦炉生产；2010年冶炼、热轧全部停产。完成东南郊焦化厂、化二等重点企业的搬迁调整。

　　四是进一步提高本市机动车新车排放标准。2007年轻型柴油车执行国家第四阶段排气污染物排放标准，2008年轻型汽油车、轻型燃气汽车、重型柴油车执行第四阶段排放标准。

　　五是对施工工地开征扬尘排污费。启用施工工地扬尘污染监视系统，对扬尘污染严重的工地依法处罚或停工整顿。充分利用中水冲刷路面，城市主要车行道机械化清扫率力争2008年达到98%，2010年达到100%。加强对工程渣土运输车辆在运输途中的遗撒、滴漏等污染行为的检查和处罚；沙尘天气后及时实施道路清扫、洒水。

　　垃圾  新增垃圾转运能力4860吨/日 1200吨“剩饭菜”有地儿可去

　　“十一五”期间，北京将推进区域型的生活垃圾综合处理设施建设，提高农村地区垃圾收集、清运能力。

　　首先，在通州、大兴等地新建7座小型垃圾转运站，扩建朝阳大屯垃圾转运站，全市新增垃圾转运能力4860吨/日。同时，新建扩建安定、大杜社等10座垃圾卫生填埋场，全市新增垃圾卫生填埋处理能力4830吨/日。新建昌平阿苏卫、通州董村等16座垃圾焚烧综合处理厂，全市新增垃圾焚烧、堆肥及综合处理能力15900吨/日。

　　其次，更多的“剩饭菜”将有地儿可去。北京将加快餐厨垃圾和粪便的消纳处理。新建朝阳区高安屯、通州区董村、海淀六里屯4座餐厨垃圾处理厂，全市新增餐厨垃圾处理能力1200吨/日。

　　此外，还将新建定福庄、垡头、上庄等7座粪便消纳站，全市新增粪便处理规模2300吨/日。

　　风沙  危害区盖草0.61万公顷 市民500米内能见绿地

　　根据“十一五”规划，北京将继续开展京津风沙源治理工程，规划完成人工造林2.67万公顷。

　　并且，北京以北的太行山也要披绿，人工造林0.67万公顷。

　　同时，北京将形成平原生态防护带，东起潮白河沿线、西至永定河沿线，以公路、河流绿色通道和片林为脉络，形成城乡一体的绿化体系。

　　“十一五”期间，北京治理风沙除了京津风沙源，还将加强对北京地区本地沙化土地的治理。重点在潮白河沿岸、永定河沿岸、大沙河沿岸、南口、康庄等风沙危害区，大面积盖草披绿。灌草覆盖面积将达到0.61万公顷，建设0.28万公顷高效生态园，治沙示范面积为0.16万公顷。

　　而城区内部的扬沙也将尽量遏制。2010年前，中心城区的近万平方米集中大绿地面积，将从目前的600多公顷增长近一倍，达到1100公顷，并因地制宜地建设500平方米以上的小型公共绿地，实现市民出行500米就能见到公园绿地。

　　同时，还将增加屋顶绿化面积，城区50万平方米的屋顶都将盖“绿被子”。

　　噪声　新楼开盘前噪声先达标 高噪声车辆要动“手术”

　　“十一五”期间，北京整体声环境都将有所改善，主要体现在五大方面：

　　第一，整治道路和轻轨的交通噪声。该规划要求今后必须将交通噪声影响评估纳入建设项目的规划方案，工程的预算中要增加控制噪声污染措施的投资，在所有道路和轻轨建设的同时，同步实施噪声治理。此外，政府每年要安排专项补助资金，推广低噪声路面，采取微地形绿化、更换隔声窗、设置隔声屏障等措施，使未来五年内，居住在道路和轻轨两边的居民声环境质量得到改善。

　　第二，道路两侧新建居住区的室内环境质量，必须达到国家相关标准。开发商在售房前，必须向消费者公布有关部门认定的建筑物所在地声环境状况，以及建筑隔声情况。

　　第三，对于噪声敏感点，将划定重型、大型车辆行驶路段或时间，公交车、重型载货运输车等高噪声车辆，它们排气、刹车等部件都要动“手术”，降低噪声。

　　第四，2010年前，北京要建立一套全新的声环境自动监测系统，其中包括城市区域环境、道路交通噪声、铁路噪声、机场噪声四部分自动监测系统，并将编制市民能查询的城市噪声地图。

　　第五，对于饱受飞机噪声困扰的居民，“十一五”期间将对天竺镇岗山村等3个村进行搬迁治理，通州管头村等噪声敏感点和5所小学都要做降噪处理。

　　水质  200公里河湖去臭还清 新建11座中水处理厂

　　根据规划显示，本市将对河湖水系进行综合整治，到2008年，消除北旱河、清河等30条河道沿线1000多个排污口。同时，六环路以内，200公里河湖水系整治完成，告别臭河，恢复历史的清流河系。

　　景观河道变美，水库水质还将大有提高。2008年完成密云、怀柔和官厅水库一级保护区共362平方公里内41个村的污水和垃圾治理。使得官厅水库水质达到III类以上，2010年官厅水库初步恢复饮用水源功能。

　　而城内工业和生活污水将加强“去污能力”。中关村科技园等重要工业园区要完善污水处理设施建设。同时，中心城新建北苑、东坝等5座污水处理厂，新增处理能力14万立方米/日，污水收集率和处理率达到90%以上；中心城新建污水管道300公里，开展雨污合流管道改造。新建、扩建顺义中心区、亦庄等15座新城污水处理厂，新增处理能力63.6万立方米/日；新城新建污水管道1440公里。

　　对于现有中水供过于求的“瓶颈”，首要解决的是管线不足。因此，计划在中心城新建11座中水处理厂，新增处理能力47.5万立方米/日。新增中水管道193公里。

　　到2008年利用再生水4.6亿立方米，到2010年利用再生水5亿立方米以上。鼓励宾馆、居民小区、单位等自建小中水设施，到2008年利用中水4000万立方米。

　　十一五环境保护和生态建设重点项目资金需求

　　项目 总投资(万元) 十一五计划投资(万元)

    大气污染防治 4576428 3636263

　　水污染防治 1246409 1246409

　　噪声污染防治 94700 94700

　　固体废物污染防治 750193 750193

　　辐射环境保护 10683.4 10683.4

　　工业污染防治 1785320 1785320

　　生态建设 841028 741028

　　注：十一五期间，全市环保投资总额为721.9亿元