淮南面向全国招聘群众给机关绩效“打分”

　　本报讯 参与政府机关绩效考评，是许多人年底时都会做的事情，并且一般都是“义务劳动”。两天前，淮南市面向社会公开招聘群众评估员，与专家一道组成绩效评估小组，对全市党政群团140多个机关进行“打分”。群众评估员的工作将是有偿的，并且与专家享受同等考评权力。

　　据淮南市绩效管理委员会办公室副主任王传东介绍，经过1年多的筹备，淮南即将全

面启动国内首个集党政群团为一体的机关绩效管理方案，评估对象为全市各县区、市直各部门、各单位，共140多个。根据方案的设计，评估主要考察执行力、公信力、回应力和发展力等四个方面，分为定量指标与定性指标。定量指标通过统计部门提供的原始数据进行评估，而定性指标则主要由评估员组成的评估小组进行年终评估。淮南市2006年机关绩效评估将于明年元月中旬正式启动。

　　两天前，淮南市正式决定面向全国招聘群众评估员。王传东副主任告诉记者，这一绩效评估从方案设计的开始，就充分注意到吸纳普通群众的意见，“党政群团机关的工作做得好不好，应该由老百姓来说话。”至于给予他们每人每天50元的报酬，他说，这体现出一种平等与尊重，过去搞类似的机关绩效评估，也邀请群众参与，但他们基本上是义务劳动，有些人就是拿张表格，打打叉，划划勾，很难保证考评意见的科学性与公正性。

　　王传东副主任说，淮南市决定招聘的群众评估员未必需要具备什么高深的学问，只要他关心公共事务、公道正派，并且具有一定的分析能力和鉴别能力就可以了。应聘者经考核合格后，由淮南市绩效管理委员会颁发聘书和“淮南市绩效评估员”证，进入绩效评估员人才库，与专家评估员享有同等考评待遇。每年绩效评估时，由淮南市绩效办从人才库中随机抽取部分评估员，集中20天左右的时间，通过材料查阅、抽样调查、暗访、实地考察、问卷调查、投诉举报查证等途径，对评估对象的绩效情况进行全方位的评估，“无论是专家还是普通群众，都拥有独立的打分权力，任何人不得干扰，包括市绩效管理委员会的成员。”

　　据悉，淮南市的招聘公告发出仅两天，已有50多名来自全国各地的普通群众报名。“相对于过去那种单调的机关绩效考核来说，淮南市的这种做法具有积极的探索意义。”省人大常委管叔琪说，付酬请群众给党政机关“打分”，并且给予其独立的考评权力，将在极大程度上保证群众参与的科学性、严肃性与公正性，是一种很好的尝试。 （本报首席记者 章玉政）