宁波豪华养老院遭质疑

　　最近一段时间，一股大建豪华示范性公办养老机构的风气在浙江部分地区蔓延。然而，就在各地政府为了门面和政绩，把有限的资金用于高级豪华养老机构建设之时，大量生活危困、急需享受社会福利的老年人却在排队苦苦等候进入为数不多的低端养老院。

　　养老床位严重不足 公办机构攀比豪华

　　浙江省绍兴市在市区西边投资近1亿元，建起了一座占地125亩、绿化率达54%的绍兴市社会福利中心。中心除了内设带有卫生间和厨房的老年公寓房258套、高标准的托老床位168张外，仅绿地就达40000平方米，另外还配套有6000平方米的公共活动中心，3000平方米的购物和休闲设施，1000平方米的餐厅和运动场所。这些工程随即引来了地方的模仿。浙江萧山政府拿出5000万元，兴建了一家示范性养老机构。绍兴县和嵊州市紧随绍兴市之后，也相继决定由政府花巨资建设大型养老院。在嘉兴各县市，公办养老院更是争相攀比，一家比一家建得好。浙江省民政厅的一份调查报告显示，浙江萧山、绍兴、余姚等发达地区新建敬老院的造价按每张床位数核定，在5万元至9万元之间，有的地方甚至高达十七、八万元。天津、上海、北京等地政府也纷纷兴建大型公办养老机构。不少公办养老院规模巨大，设施豪华，主要面向离退休干部等高消费群体。

　　富裕老人争相购买 贫困老人无力支付

　　这些高档养老机构虽然设施豪华，但因为有政府支持，大都不计地价和造价，仅按运营成本计价。有的甚至收不抵支，需要政府每年补贴。如绍兴市社会福利中心在转让公寓房50年使用权时，总平均价仅为2200元/平方米，仅为当地商品房价格的1/3。浙江宁波一家堪称具有“国际化水准”的公办养老机构———颐乐园带卫生间的套间最低仅每月900元，最好的房间一室一厅，带厨房和卫生间，收费也不过1800元。

　　而据负责绍兴市社会福利中心筹建工作的安建庆估计，将购买成本和水电等费用分摊到月，购买居住权入住中心者一个月的成本大约为1000元，托老部的每个月成本约700元，大大低于周边商品房的价格。

　　由于同比市场价格显得十分低廉，这些养老机构成了抢手货。据称，争相购买服务的人当中，大多是经济实力较强、且健康程度较高的城市低龄老人，而真正养老困难、无人照料或生活不能自理的中低收入老人却无力购买。据统计，在颐乐园中，教师、医生、离退休干部和企业家、老板的父母等经济收入在社会上层的人群占到了绝大多数，有不少来自宁波周边的上海、江苏等发达地区。富裕老人抢占公办养老机构资源，而真正中低收入、迫切需要社会福利支持的人群却依然老无所托。

　　全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄协会副会长袁新立表示，社会福利事业是国民收入的再分配，其目的是为了扶危济困，稳定社会。然而，政府兴办高档养老院和福利院，使得入住高档老年公寓的人员在原本享受了应得福利的同时，再来这里以较小的代价获得超值服务，在事实上造成了社会福利享受对象的错位。这既违背了社会福利的本意，又造成了事实上的再分配不公。

　　（据新华社）