栖霞：争当跨江发展前沿地

　　【南京日报报道】 （通讯员 孙强 王勇 记者 刘远） “过去5年，栖霞区、南京经济技术开发区和仙林大学城三区互为唇齿，做强了整个栖霞板块；未来5年，栖霞将进一步整合三区资源，融入主城，加快城市化进程，在发展中提高群众的幸福感和满意度。”栖霞区委书记梁学忠近日接受记者采访时说，省、市党代会为全面达小康、建设新栖霞提出了更高要求，栖霞将抢抓新一轮发展机遇，争当全市推进“跨江发展”的前沿地、建设“五个中心”的主战场、构建和谐社会的先行区。

　　整合区域资源，实现三区产业、基础设施、就业的充分对接

　　江南大区要融入跨江发展当中，必须增强对江北地区的辐射力和带动力。而栖霞在发展中最大的特色与优势就在于丰富的区域资源——国家级的经济技术开发区和出口加工区、国内一流的仙林大学城、长江第一大港龙潭港。

　　根据规划，未来5年，南京经济技术开发区将以先进制造业为重点，实施产能倍增计划，在去年完成工业产值1045亿元、占全市总量25％的基础上，争取到2010年实现产值3500亿元、占全市总量的35％；仙林大学城立足建成国际高校名城，明年“五一”节前将对白象片区所有可用土地进行有序拍卖，整体规划建设，3年将变身功能齐全、配套完善的新市区；龙潭港明年将启动第四、五期建设，到2009年5期港区全部投运后，可形成年260万标箱和2400万吨吞吐能力。

　　“这三大优势资源一旦整合好了，栖霞的发展前景将无限看好。”梁学忠说，比如发挥南京经济技术开发区产业集聚优势，放大开发区平板显示、白色家电等优势产业的辐射效应，依托乐金飞利浦、夏普、瀚宇彩欣等龙头型项目，吸引配套产业和上下游项目，通过产业对接带动整个栖霞地区提升产业化水平。产业对接还将拉动三区基础设施、就业等方方面面的对接。目前，栖霞利用开发区、大学城的融资优势，拉动栖霞地区的基础设施建设，加速华电北路二期、仙新路三期等一批道路工程建设，推进新尧新城、龙潭新城建设。栖霞区与南京经济技术开发区、仙林大学城、龙潭港劳动就业部门的定期联系与合作制度也在不断完善，区域内企业的用工信息得到及时梳理，这样的对接解决了大量失地劳动力的就业问题。

　　调高调轻调优产业结构，实践内涵式增长和哑铃形、生态型转变

　　市党代会提出调高调轻调优产业结构，栖霞的实践是产业结构的内涵式增长和“哑铃形”、生态型转变。所谓内涵式增长，即通过促进现有企业增资扩股来提高产能。南京经济技术开发区正重点推动总投资10亿美元的夏普、乐金飞利浦、瀚宇彩欣3个增资项目。“哑铃形”的转变在南京经济技术开发区内不难感受到，相当一部分大企业研发和物流两头强的特征都十分明显。比如博西华电器物流中心，每天进出着大量来自本厂及滁州、无锡等制造厂区生产的西门子家电产品，向全国各分销点配送，并在全国采购博西产品配件向国外配送。

　　值得一提的是栖霞生态型、保护式的项目开发。前不久，栖霞区准备在靖安街道建设一个塑料金属表面处理科技园，但因其对环境破坏严重，最终还是被淘汰出局。项目环保门槛的提高，也让南京经济技术开发区底气十足地争创起国家级生态示范园区、国家级环保模范园区。

　　融入主城大发展，全面提高居民的幸福感和满意度

　　呼应全市“以江为轴、跨江发展”的新格局，栖霞区在自身发展的同时，还将融入主城，充分发挥疏散主城人口、拉动和辐射江北的作用。眼下，栖霞正在开展一系列用以满足居民住行的大建设。

　　招商地产、新城创置、仙林地产等一批新项目开工，截至目前已开工面积达85万平方米。鼓楼医院仙林国际医院项目近日将开工建设，金鹰国际商业项目也将于年内开工。辐射全区的迈皋桥地铁公交枢纽站已建成一期，开通了到仙林和新港的公交路线，明年1月全部建成后，还将开通到靖安、龙潭、栖霞、尧化门、八卦洲等地，特别是摄山星城、百水芊城、五福家园等经济适用房小区的公交线路，使栖霞公交与主城地铁无缝对接。

　　目前，栖霞有16个经济适用房社区，总共安置了13万拆迁失地人员。今后5年，栖霞在为少数困难群众建立社会托底机制的同时，更要着力于帮扶、服务经济适用房社区居民，全面提高居民的幸福感和满意度。梁学忠说，“截至目前，全区已投入3．1亿元为民办实事，这还不够。明年还将启动建设全区卫生、文化、体育活动中心，重点为经济适用房社区居民服务，不断提高居民的幸福感和满意度。”

　　(编辑雨痕)