上海加快养老服务社会化

　　老龄人口已达266万，比全国提前20年进入老龄社会

　　上海加快养老服务社会化

　　【本报上海11月29日电】（深圳报业集团记者刘青楼乘震）上海7部门制定具体扶持政策，加快推进养老服务社会化。上海市政府新闻发言人焦扬今向中外媒体作了介绍。

　　上海在2005年底已有266.37万老人，占全市人口的19.58％，比全国提前20年进入老龄社会。为进一步做好上海的养老服务事业，上海市民政、发改、财政、劳动保障、卫生、医保和规划等7部门制定出台了《关于进一步促进本市养老服务事业发展意见》，调整和完善了养老服务相关扶持政策。

　　——调整养老服务标准，设立养老服务专项补贴。经评估，对60周岁及以上、低保、低收入且需要生活照料（照料等级分轻度、中度和重度）的本市户籍老人，给予人均200元／月的养老服务补贴。对享受养老服务补贴的低保、低收入的本市户籍老入，经评估，照料等级为中度或重度者，设立养老服务专项护理补贴。标准为中度每人100元／月、重度每人200元／月。补贴不发现金而是服务券，用于支付给服务人员。

　　——提高养老服务人员收入待遇，对养老服务人员培训费予以补贴。对社区助老“万人就业项目”的上海市户籍从业人员，从2006年9月1日起，在原有收入标准的基础上，每人提高150元／月。养老服务从业人员必须经过培训，持证上岗。具有上海市户籍的养老服务从业人员，继续享受劳动部门“万人就业项目”政策中的培训经费补贴，对其他养老服务从业人员的培训，可由区县政府以购买服务的形式予以落实。

　　——明确各级政府责任，加强对养老服务工作的财力支持。居家养老服务日常运作经费、人员经费、低收入老人的评估经费等，按照“事权与财权相统一”的原则，由各级财政予以安排。对民办非企业单位性质的居家养老服务组织、老年人日间服务中心等，由区县或街道（乡镇）以政府购买服务的形式予以相应保障，并由区县政府和街道（乡镇）落实开展社区居家养老服务的工作场所。

　　——统筹养老护理服务资源，鼓励中心城区老年人到郊区养老。按照“统筹规划、各有侧重、相互补充”的原则，统筹规划老年护理医院和养老机构的养老护理资源，纳入全市养老总床位统计。老年护理医院发挥医疗护理优势，侧重为老年人提供医疗护理服务，养老机构侧重为老年人提供生活护理服务，优化养老护理服务的资源配置。鼓励中心城区老年人到郊区养老。各中心城区应制定老年人入住郊区养老机构的补贴政策，对符合一定条件的本区域老年人入住郊区养老机构实施补贴。