将深圳建成循环经济样板城

　　市政府常务会议原则通过《深圳市循环经济“十一五”发展规划》

　　将深圳建成循环经济样板城

　　【本报讯】我市在制定了循环经济发展的法规、推出了2006－2008循环经济重点推进项目后，目前完成了“第三步走”。昨天召开的市政府四届四十七次常务会原则通过了《

深圳市循环经济“十一五”发展规划》，确立了今后一个时期循环经济发展的总体目标、指导思想、重点内容和政策措施等。其中，我市还首次推出了一套衡量循环经济发展的标准—循环经济综合评价指标体系。

　　2010年万元GDP能耗下降10％

　　《深圳市循环经济“十一五”发展规划》提出了深圳发展循环经济的中长期发展目标：到2010年，循环经济理念深入人心，基本形成有利于循环经济发展的法律规章体系、政策保障体系、技术支撑体系；完成三次产业生态化的初步调整，建成一批示范工程，完善再生资源回收利用体系；资源、能源利用效率和各类废弃物综合利用率显著提高；深圳成为国内发展循环经济的样板城市。具体的主要指标包括，万元GDP能耗下降10％，万元工业增加值电耗下降7％，万元GDP水耗下降20％，能源结构优化率大于等于40％，新建筑节能达标率100％，环保投入占GDP比重大于等于3％等。2020年，构建起较为完善的循环经济产业系统、城市基础设施系统和生态保障系统。

　　“十一五”期间十大行业是重点

　　根据规划，“十一五”期间，深圳发展循环经济的重点是：抓住生产、消费两个环节，突出节能降耗、推行清洁生产、废弃物分类回收与资源综合利用、产业生态化、建设示范工程和营造制度环境、社会环境等六项主要内容，重点选择电子通讯、能源、建筑、生物医药、精细化工、纺织印染、电镀、交通、物流、餐饮等十大重点行业，作为率先发展循环经济的行业，取得成效后在全社会范围推广。十一五期间循环经济发展的8个重点方面是：建设城市水循环系统，创建节水型城市；实施节能降耗，推广清洁能源；构建生态化产业体系；完善可再生资源的综合利用体系；加快绿色交通体系建设；大力推进绿色消费；创建循环型社区和城区；完善生态系统，建设绿色家园。

　　出台42项循环经济综合评价指标

　　规划尝试制定的“循环经济综合评价指标体系”，分为“循环经济社会基础建设指标”和“循环经济发展水平评价指标”两大部分共42项指标。其中，“循环经济社会基础建设指标”又分为软环境和硬环境两大类别，软环境系列指标主要用来衡量发展循环经济的制度条件的完备度，包括组织机构建设完备度、法律法规完善程度、信息管理与技术研发水平、环保投资占GDP比重、循环经济投资占GDP比重等。硬环境系列指标主要用来衡量发展循环经济所具备的基础设施建设水平，包括城市生活污水集中处理率、海水利用能力、可再生能源利用比例、城际电气化铁路总长等。“循环经济发展水平评价指标”分为经济发展、社会生活、政府建设、资源效益、环境效益和生态安全六个类别，分别从不同角度评价循环经济工作开展的状况或绩效，包括第三产业增加值占GDP比重、进口贸易绿色标准与国际接轨率、人均一次性产品消费减少率、节约型社区普及率、人均公共绿地面积、空气质量优良率等。值得一提的是，在42项指标中，专门有一项指标是政府绿色采购额占政府采购的比重。