养犬管理规定第三次提请审议

　　本报11月29日讯(记者 季耀昆)备受关注的《济南市养犬管理规定(草案三次审议稿)》(以下简称三次审议稿)提请今天召开的市十三届人大常委会第二十七次会议审议。三次审议稿在禁养区域、收费标准等问题上没有较大修改，但将市容环卫部门加入到法规协管部门，并提出对不及时清除犬粪的养犬人罚款500元、绕城高速内每户居民只准养一只小型犬等。

　　养犬人携犬出户且不及时清扫犬粪，对我市环境卫生造成了很大影响。三次审议稿

就此规定，公安部门是养犬管理工作的主管部门，畜牧兽医、市容环卫等部门共同做好养犬管理工作。同时，环境卫生保洁人员如发现携犬人未清除犬粪的，有权要求其立即清除；对无法查明相应责任人的，由环境卫生责任单位按照环境卫生责任区的分工负责及时清理。对携犬出户、不及时清除犬粪的养犬人，三次审议稿规定，相关人员要责令其清除犬粪，并对养犬人处以500元罚款。

　　鉴于现在人口密度越来越大、城市空间越来越狭小的事实，市人大法制委员会审议认为，在绕城高速以内即重点管理区内，有必要对每户居民养犬的数量进行限制；而且，1995年制定的《济南市养犬管理办法》中，已有每户居民只准养一只犬的规定，此次制定法规应与其保持一定的连续性。

　　对此，三次审议稿明确指出，重点管理区内每户居民只能饲养一只小型犬；禁止个人饲养大型犬、烈性犬，但盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的除外。对违反此条规定的，有关部门将没收犬只，并对养犬人每只犬处以2000元罚款。

　　病犬、死亡犬只的处理，一直以来也是养犬管理中的难点问题。三次审议稿对此明确，养犬人对病死或者死因不明的犬尸，应当送交畜牧兽医部门作无害化处理。无害化处理场由畜牧兽医部门负责设立。对犬只死亡后未将犬尸送交畜牧兽医部门处理的，由畜牧兽医部门责令限期改正；拒不改正的，由畜牧兽医部门依法代作处理，处理所需费用由违法行为人承担。

　　如何处理无主狗、流浪狗带来的狂犬病传染问题，如何避免流浪狗的产生，也越来越受到各方面的关注。三次审议稿对此提出，任何单位和个人养犬均应当遵守社会公德，不得妨碍和侵害公共利益以及他人的合法权益，不得侵扰邻里及他人的正常生活，不得遗弃所养犬只。如所养犬只伤害他人，养犬人应立即将伤者送至医疗卫生机构诊治并先行垫付医疗费，将伤人犬只立即送交犬类留检所由畜牧兽医部门进行检测，不得隐匿、转移。对违反上述规定的养犬人，三次审议稿规定，有关部门将对相关责任人按每只犬处以2000元罚款进行处罚。