依靠民意防止“带病提拔”

　　■本报记者孙琳有问题坚决取消任职资格作为珙县的一名人大代表，乡镇干部余祝说起换届，有一点最为感慨：“对有问题的干部，组织上动了真格，那就是不能上！”

　　原来，换届时有一名干部本来在民主推荐时票数过了半，但后来有群众反映他存在经济问题，经组织核实后，取消了他的任职资格。

　　“当时，组织部门专门派人来调查，找了很多人了解情况。”余祝说，这次换届，凡是进入差额考察的人选都通过电视、报纸进行了公示，方便群众监督。

　　本次县级党政班子换届，宜宾市对收到的33件反映，由市纪委牵头，组成调查组逐一调查核实，坚决取消了5名有问题的拟提拔对象的任职资格。

　　宜宾市委常委、组织部长姜华说，其中1名候选人在换届前通过请吃拉票，当地群众和本人所在单位的职工都有反映，调查组到单位调查，发现换届前几个月单位的招待费较往年同期高了很多，同时，调查组向参加吃饭的人作了调查，最后认定这位候选人确实存在拉票行为，遂取消了他的任职资格。其他4人则因为存在党风廉政方面的问题被取消了任职资格。

　　这次县级班子换届，宜宾很好地落实了群众对干部选拔的知情权和监督权。目前，该市乡镇党委换届工作已全部结束，区县党委班子人选全部到位。“选出的干部，基本上和大家想要的干部差不多，换届换出了新作风，换出了新气象。”余祝说。

　　全方位体现社会监督今年8月，为了解干部群众对换届工作的认知情况，雅安市在全市范围内进行了一次1266人参加的问卷调查。在“这次换届，你最担心的是什么”一问中，61.2%的人选择了“出现用人不正之风”等问题。

　　为消除群众担心，严肃纪律，营造风清气正的换届环境，雅安市专门召开了全市干部监督工作会和用人问题案例分析会，深入剖析部分县区、市级部门的选人用人案例，并出台文件，设置了“各级党员领导换届期间不准采取不正当手段对本人及配偶、子女亲属谋取职位；不准泄露酝酿讨论干部任免情况”等13条“高压线”约束领导干部。同时，在党政网上开辟《市长信箱》、《组织部长信箱》和《换届工作信箱》，多项措施并举，接受社会监督，防止干部带病提拔、带病上岗。

　　雅安市委办公室干部人事科科长邓跃黎是县级班子换届考察组的成员。她说，这次换届完全是“阳光作业”，民主推荐、民意调查、民主测评、面上谈话、实地考察、公布监督电话，每个环节都从制度设计的角度体现了群众对换届工作的监督。

　　邓跃黎说，在她参与考察的区，凡是群众反映有问题的干部，经调查核实后，都作出了暂缓使用的决定。

　　“事实证明，依靠民意的力量和组织制度的功能，可以有效地防止干部‘带病提拔’、‘带病上岗’”。