沈阳市爱国卫生管理办法条款解读

　　《沈阳市爱国卫生管理办法》，为沈阳市人民政府令〔1999〕33号，自1999年7月26日发布执行。目前，我市正在开展“知荣明耻，文明出行看手中”专项教育整治活动，重点就是教育和整治个别单位和个人乱扔乱倒垃圾、损害环境卫生的行为，从而提高市民文明素质，进一步提高城市卫生管理水平。对破坏卫生环境行为的整治、处罚依据之一就是《沈阳市爱国卫生管理办法》（以下简称《办法》），现就该办法的有关条款进行解读。

　　一、爱国卫生工作需全民参与

　　我市爱国卫生工作实行“群众动手，门前三包，以块为主，条块结合，科学治理，社会监督”的方针，要动员全市各行各业及全体市民共同参与。《办法》第三条规定，在我市行政区域内的一切机关、团体、企事业单位和其他组织及个人都应遵守《办法》。

　　二、要积极参加卫生活动月活动

　　全市所有单位和社区都要积极参与卫生整治活动，保持卫生管理的高水平、高质量。《办法》第七条规定，每年四月份为爱国卫生活动月，每周末为机关、团体、企事业单位卫生清扫日。《办法》第八条规定，一切单位和个人都应在当地爱卫会的统一领导下，参加爱国卫生活动，按照国家、省、市爱卫会规定的卫生标准，搞好单位室内外的环境卫生。在爱国卫生活动月里，要集中清理越冬残土、残冰积雪、垃圾杂物，清理白色污染等；各社区要清除庭院、楼道、绿地、车库的乱堆乱放、乱贴乱画和卫生死角。同时，《办法》第九条规定，沈阳市辖区内的所有沿街单位，都应遵守《沈阳市门前三包管理办法》，做好门前三包工作。三、环境脏乱，最高处罚3000元

　　《办法》第十一条规定，单位和居民应做好除四害工作，综合防治措施健全，消除四害孳生场所，并做到室内外环境整洁。对于四害综合防治措施不健全、有乱堆乱放杂物、积存垃圾、四害孳生场所、四害密度和室内外环境卫生达不到国家、省、市规定标准而影响周围环境卫生的单位和居民，《办法》第十六条规定，由各级爱卫执法人员对单位处以100元以上3000元以下的罚款，个人处以10元以上100元以下的罚款。

　　四、饲养宠物影响环境卫生最高处罚100元

　　现在，我市城区内饲养宠物的人越来越多，由此而产生的环境问题也日渐突出，宠物经常将粪便排在街路上、草地里，影响环境卫生。《办法》第十六条规定，饲养宠物影响周围环境卫生的居民，由各级爱卫执法人员对其处以10元以上100元以下的罚款。

　　五、违反“卫生五不准”将受罚

　　在繁华商业区及街路上，经常有人随手将垃圾杂物丢弃在地上，在小区里，个别人将垃圾袋从楼上扔到庭院里、草地里，这些人破坏了环境的卫生与整洁。《办法》第十四条明确规定，个人应遵守市政府的规定，不得随地吐痰、便溺、乱扔瓜果皮核、乱泼污水、乱倒垃圾。如有违反，将由各级爱卫执法人员对个人处以5元以上10元以下的罚款。

　　六、阻碍执法监督，追究法律责任

　　对违反《办法》的行为实施处罚，将依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序规范进行。被处罚人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，将申请人民法院强制执行。对妨碍管理人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。本报记者高志广