开发商售楼须明示噪声问题

　　“十一五”计划规定，开发商如果销售有噪声污染的房子，之前必须向业主说明情况

　　到2010年，北京市民将能喝上官厅水库的水

　　本报记者陈琳报道 昨天，本市公布了“十一五”环境保护和生态规划，到2010年，北京首要污染物———可吸入颗粒物将基本达到国家标准，年浓度比目前降低40%。

　　另外，“十一五”期间本市将建立高效、实用的环境经济政策体系，按照高于治理成本的原则，逐步调整提高排污费征收标准，争取率先对机场噪声、机动车尾气和城市污水处理厂排放征收排污费。而目前，机场噪声和机动车尾气排放是没有收取排污费的。在居民交纳的3.7元每立方米的水价中，已包含有0.8元的污水处理费，却未对城市污水处理厂排放征收排污费。

　　另外，本市还要建立稳定多元的资金投入渠道，加大环境保护资金投入力度，建立和完善环境保护公共财政体制，按照事权、责权划分的原则，把环境保护和生态建设纳入各级政府财政预算。

　　记者注意到，“十一五”环境规划，首次以“京政发”的形式发布，仅次于规划纲要。而之前的“十五”环境规划是由市环保局和市发改委联合发布。

　　2010年呼吸什么样的空气？可吸入颗粒物比目前削减四成

　　根据“十一五”规划，2008年全市大气环境质量明显好转，到2010年，中心城大气环境质量基本达标。其中，可吸入颗粒物年均浓度基本达到国家标准，意味着要比目前降低40%左右。

　　同时，全市烟粉尘要比去年削减15%，全年总量控制在7.7万吨；二氧化硫削减20%，年均在15.2万吨以下。

　　现状：可吸入颗粒物年浓度超标42%

　　市环保局副局长杜少中介绍，本市的大气污染成因复杂，各种问题集中出现。

　　大气环境主要污染物中，尤其是可吸入颗粒物污染问题突出，2005年年均浓度仍超过国家标准42%，且在年空气质量三级以上天数中作为首要污染物的天数比例高达98%。可吸入颗粒物已成为环境空气质量持续改善的瓶颈。

　　措施1：20吨以下燃煤锅炉明年全面退市

　　老城区内小煤炉力争在2010年前用清洁能源代替；中心城区约2800台20吨以下燃煤锅炉明年前完成清洁能源改造；2008年前高井、京能、京丰、华能、国华等五大燃煤（热）电厂完成高效除尘、脱硫和脱氮治理工程，稳定达到本市排放标准，并逐步推广使用低硫优质煤或洗选煤。

　　措施2：中心城区内不再建设化石燃料发电厂

　　规划期间内除太阳宫、电子城等4个已批准的燃气发（热）电厂建设项目外，中心城区内不再建设化石燃料发电厂；2010年前，建成长庆气田至北京第二条输气管道及市内配套工程，努力开辟其他燃气来源。

　　措施3：首钢明年再压缩钢铁产量400万吨

　　首钢到2007年底完成压缩400万吨钢铁产量的目标；2008年奥运会期间暂停烧结、焦炉生产；2010年冶炼、热轧能力全部停产。完成东南郊焦化厂、化二等重点企业的搬迁调整。

　　措施4：明年提前淘汰7万多辆高排放车

　　规划要求“十一五”期间要“力争在2008年前完全淘汰1995年以前投入使用的约30万辆高排放车（欧Ⅰ以下）。”

　　市环保局机动车尾气管理处处长冯玉桥介绍，拟对使用时间在8年以上的部分老旧机动车提前淘汰报废的给予适当的经济补贴，大约7万多辆。

　　措施5：施工工地开征扬尘排污费

　　市环保部门将对施工工地开征扬尘排污费，征收额度初步定为按施工面积计算，每平方米至少0.6元，对扬尘超标的工地，还将加倍征收。另外，还要启用施工工地扬尘污染监视系统。充分利用中水冲刷路面，城市主要车行道机械化清扫率力争2008年达到98%，2010年达到100%。

　　措施6：奥运会赛时工地全部停工

　　保障奥运期间有良好的空气质量已经成为“十一五”大气环境质量的重点目标，规划要求奥运会期间采取一定的预警机制、应急预案和临时性控制措施，预防和处理比赛期间的环境质量超标和各类环境突发事件。除了加强对赛事相关环境要素特别是空气质量的监控和预报；必要时采取减轻环境污染的临时措施，如车辆限行、企业限产等。

　　据介绍，北京市奥运空气质量保障方案正在制定中。在奥运会比赛期间，将采用最严格的措施。重污染工业要限产、停产，包括一些周边省市的重污染企业。北京所有在施工工地，除了抢险救灾的，要全部停工。

　　2010年将喝什么样的水？北京市将投入124亿元治水

　　“十一五”期间，北京市将投入124亿元治水。到2008年，本市主要饮用水源水质稳定达标，中心城和新城城市水系水质明显改善；2010年，主要地表饮用水源水质保持达标，官厅水库初步恢复饮用水源功能。

　　另外，中心城和新城城市污水处理率到2008年要达到90%，郊区污水处理率达50%。到2008年利用再生水4.6亿立方米，到2010年利用再生水5亿立方米以上。鼓励宾馆、居民小区、单位等自建小型中水设施，到2008年利用中水4000万立方米。

　　另外，中心城和新城城市污水处理率到2008年要达到90%，郊区污水处理率达50%。到2008年利用再生水4.6亿立方米，到2010年利用再生水5亿立方米以上。鼓励宾馆、居民小区、单位等自建小型中水设施，到2008年利用中水4000万立方米。

　　现状：官厅水库不符合饮用水标准

　　目前，本市集中地表饮用水源地密云水库、怀柔水库所有常规检测项目完全符合Ⅱ类水体水质标准。官厅水库水质仍不符合Ⅱ类水质标准，现状水质类别为Ⅳ类。

　　2005年全市共监测地表水五大水系有水河流78条段，五大水系中只有潮白河系水质全部达标，蓟运河系、大清河系、永定河系达标河段长度百分比分别为51.2% 、24.9%和21.4%；北运河系水质最差，达标河段长度百分比为15.1%。

　　城市中心区河流如南护城河、永引下段等水质有下降趋势。全市监测湖泊21个，符合相应功能水质标准要求的湖泊只有1个。

　　措施1：2010年完成水库上游及周边水土流失治理

　　加强密云、怀柔和官厅水库等地下水源地的保护与治理。到2008年，密云、官厅水库上游及周边3560平方公里水土流失面积治理率由2004年的三分之二提高到90%，2010年全部完成治理任务。

　　2008年完成密云、怀柔和官厅水库一级保护区362平方公里内41个村的污水和垃圾治理。

　　措施2：中心城新建5座污水处理厂

　　对河湖水系进行综合整治，到2008年消除北旱河、清河等30条河道沿线1000多个排污口。同时，六环路以内，200公里河湖水系整治完成，告别臭河，恢复历史的清流河系。

　　而城内工业和生活污水将加强“去污能力”。中关村科技园等重要工业园区要完善污水处理设施建设。同时，中心城新建北苑、东坝等5座污水处理厂；新建、扩建顺义中心区、亦庄等15座新城污水处理厂。

　　2010年噪声污染会降低吗？开发商建房前须提供环评报告

　　“十一五”期间，通过修订实施本市噪声防治办法，解决一批重点噪声扰民问题，使重点道路的交通噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声等污染得到缓解，道路两侧新建居住区室内声环境质量达到国家相关标准，城市声环境整体有所改善。

　　现状：噪声污染投诉比重超过40%

　　记者从市环保局得到数据，噪声污染投诉比重已经高达40%以上，一些长期得不到解决的噪声扰民投诉已成为群众反映强烈的社会热点问题。

　　从市环保局今年首次公布道路交通噪声图上看，本市道路交通干线两侧的噪声从早到晚均超过了国家控制的最高限值70分贝。其中，西南二环至四环、东北三四环等地尤其成为受噪声影响的“重灾区”。

　　措施1：开发商售楼前噪声治理先达标

　　今后道路两侧新建居住区的室内环境质量，必须达到国家相关标准。开发商在售房前，必须向消费者公布有关部门认定的建筑物所在地声环境状况，以及建筑隔声情况。

　　此外，开发商在盖房前还要提交环评报告，其中明示建房区域的噪声问题，及对居民的影响和解决方案。

　　措施2：政府出资推广低噪声路面

　　规划要求今后必须将交通噪声影响评估纳入建设项目的规划方案，工程的预算中要增加控制噪声污染措施的投资，在所有道路和轻轨建设的同时，同步实施噪声治理。

　　此外，政府每年要安排专项补助资金，推广低噪声路面，采取微地形绿化、更换隔声窗、设置隔声屏障等，使未来5年内，居住在道路和轻轨两边的居民声环境质量改善。

　　措施3：机动车年检将增噪声检测

　　据介绍，“十一五”期间，市环保部门还计划在条件成熟时，将汽车的噪声检测纳入到机动车年检中，重点是公交、大货车。如果这些车辆在年检中噪声不能达标，就不会通过年检。

　　措施4：机场附近三个村庄已着手搬迁

　　受飞机噪声影响的顺义后沙峪镇枯柳树村、回民营村和顺义区天竺镇岗山村三个村的搬迁治理已开始着手进行；这三个村的村民将迁至顺义区另一处地区，为这些村民专门建成了44栋楼，还新修了清真寺。

　　另外，在规划期间要实施顺义东马各庄、通州管头村等受飞机噪声影响的噪声敏感点和5所学校的降噪治理。

　　2010年电磁辐射怎样防治？四环路内上空没有高压线

　　电离辐射、电磁辐射环境质量保持在正常水平，电离辐射、电磁辐射公众照射水平均控制在国家标准限值之内。2008年废放射源、放射性废物实现集中安全收贮，2010年前实现放射源全过程有效安全监管。

　　规范500KV高压线在城市地区的建设，四环内110KV以上高压输电设施将全部入地。对已有的高压输电线路，将结合城市建设逐步改造入地。

　　现状：家住广播发射塔旁居民怀疑电磁超标

　　位于酒仙桥南十里居的东润枫景小区业主张先生曾给本报打来热线电话，由于该小区附近有两座广播发射塔，小区内的居民入住后都遇到了失眠、脱发、乏力、白血球逐年下降等奇怪病症。

　　随着相同症状居民的增多，小区居民将怀疑的目光转向位于小区东侧的广播发射塔上，于是，小区居民自发成立了“业主维权委员会”，并请来保护专家对小区电磁环境进行检测。

　　另外，记者在采访中还了解到，有不少居民对自己居住小区周边的移动通信基站也持恐慌情绪。

　　措施：酒仙桥广播电台发射塔将搬迁

　　在“十一五”期间，给东润枫景小区居民造成恐慌的北京人民广播电台发射塔将着手实施搬迁，同时搬迁的还有中央人民广播电台发射塔（582甲台、582乙台部分）和月坛老中央电视塔。

　　北京广播电台发射台搬迁已经在着手进行了，新址选在通县的双桥。其他几个也正在选址和筹措资金。

　　另外，还要进一步优化、规范移动通信基站建设和布局，对不符合要求的移动通信基站进行整改，努力减小移动通信基站电磁辐射影响。

　　2010年垃圾处理怎么样？

　　中心城生活垃圾处理率达98%

　　2008年中心城生活垃圾无害化处理率达到98%，郊区达到65%，生活垃圾分类收集达到50%。加快餐厨垃圾和粪便的消纳处理，全市餐厨垃圾将全部进行集中销毁。

　　现状：本市餐厨垃圾日产1050吨

　　记者从市政管委得到数据，目前，本市人均日产生活垃圾0.82公斤，全市日产垃圾1.15万吨，年产垃圾421万吨；日产医疗废物40多吨；日产餐厨垃圾约1050吨。

　　长期以来，北京的餐厨垃圾都被一些养殖户收集后饲喂猪、鸡等禽畜，更有一些地沟油被不法商贩集中收集后炼成油流入市场，侵害市民身体健康，危害食品安全。

　　措施1：新增、扩建垃圾场30多座

　　“十一五”期间，北京将推进区域型的生活垃圾综合处理设施建设，提高农村地区垃圾收集、清运能力。

　　首先，在通州、大兴等地新建7座小型垃圾转运站，扩建朝阳大屯垃圾转运站，全市新增垃圾转运能力4860吨/日。同时，新建扩建安定、大杜社等10座垃圾卫生填埋场，全市新增垃圾卫生填埋处理能力4830吨/日。新建昌平阿苏卫、通州董村等16座垃圾焚烧综合处理厂，全市新增垃圾焚烧、堆肥及综合处理能力15900吨/日。

　　其次，本市将加快餐厨垃圾和粪便的消纳处理。新建朝阳区高安屯、通州区董村、海淀六里屯4座餐厨垃圾处理厂，全市新增餐厨垃圾处理能力1200吨/日，使北京的餐厨垃圾基本得到无害化和资源化处理。

　　措施2：企业搬迁前要修复污染土壤

　　市环保部门将开展全市土壤污染状况普查，预计到明年年底前完成。首钢及东南郊重点化工企业厂址的土壤调查目前刚刚开始，对于这些遭受污染的厂址，会采取措施进行修复，不能修复的改作其他用途。

　　另外，在“十一五”期间，环保部门还计划规定，拟停产、搬迁的企业，在关闭、转产、搬迁之前，要向环保部门提交原址土壤监测报告，造成土壤污染的应予以清理、恢复。