建设部规划督察员来宁 不让紫金山顶盖碉堡重演

　　【龙虎网报道】建设部派驻南京杭州规划督察员王怡方从9月22日“空降”南京。两个月后的11月24日下午5点，在南京市规划局办公楼510房间，王怡方接受本网独家专访。

　　记者：建设部向全国6座城市派驻规划督察员，南京依据什么入列其中？

　　王怡方：南京符合三个条件——是国务院批准总体规划的城市、是全国历史文化名

城、拥有国家风景名胜区。除南京，还有杭州、西安、郑州、昆明、桂林。6个城市，建设部派了三个组，我们组“常驻南京，巡察杭州”。

　　建设部这次选出的9名规划督察员，多为刚退休的城市建设、规划专家、官员，经验丰富。南京杭州督察员组组长是原安徽省建设厅厅长，我退休前是马鞍山规划局长，另一位也是原中建五局副局长。用老同志，而且搞异地监督，更容易冲破地方利益网，从严监督。

　　记者：规划督察员到底做什么？手中有多大权？

　　王怡方：任务有几项。城市总规编制、审批程序是否合法，有没有越权，尤其看强制性内容执行情况；历史文化名城、风景名胜区规划、审批、管理是否到位，这是我们的重点；看紧城市“黄绿紫蓝”四线，防止生态、文化资源遭到破坏；对重大项目选址进行把关，看符不符合规划，是否具备“两证一书”；接受群众反映的热点问题，处理建设部委托的此类事情。

　　变事后监督为事前监督，在萌芽状态捕捉问题、消弭问题，是规划督察员最大职责。

　　记者：如果有人无视规划，在紫金山上盖碉堡（观景台）……

　　王怡方：根本不会容忍这样的事发生！地基还没盖好，我们就向建设部报告了。身为规划督察员，如果在眼皮底下发生违反规划的重大事件，那是失职！

　　记者：在南京用过督察员权力吗？平时忙什么？

　　王怡方：用过几次小权力，给市里提供几个规划方面的意见。而大权力，向建设部报告重大违规事件，还没动用过。在南京我还是非常忙的，南京明城墙20多公里，我零零碎碎跑下来了。颐和路公馆区，那是每个月都要跑。9月刚来，建设部就转来群众来信，说那里在拆民国建筑。我们扮做普通市民，去现场问拆迁人员：能不能拆民国老房子？他们一听，马上打断：这是宝贝，哪个敢碰！去了几次，我弄明白了，公馆区拆的是违章建筑，拆了是保护文物。你不要担心，颐和路公馆区保护不会出问题。

　　这个片区保护规划已出来，修建性规划还在编制中，我们肯定要盯紧，不敢马虎。

　　南京的城市规划编制，风景名胜区保护，历史文化名城保护，水平在全国很靠前。南京市民规划意识真强，舆论监督发达，他们不是争自己的利益，是关心整个城市！这是其他地方不能比的。

　　督察员到南京来，不想帮倒忙，是和南京人一道建设好、保护好这座山水城林的城市。我们要给地方规划管理部门撑腰，他们不好讲、不便讲的事，我们可以说。

　　记者：成天监督别人压力大吗？想过将来怎么离开南京？

　　王怡方：试点一年后，建设部将向全国全面派驻规划督察员。将来，我不知道是否还留在南京。希望在南京期间，这座城市规划管理到位，让我带着欣慰离开。