高端访谈

　　尽管就业再就业工作的压力很大，然而，它又是一个必须攻克的难题。省劳动和社会保障厅厅长秦玉德表示，解决这一问题，需要多路出击，形成合力。当前，更需要着重解决以下几个问题。

　　一是进一步推进就业岗位开发。紧紧依托经济发展大局，特别是充分利用好实施老工业基地振兴战略、加快发展民营经济和社区服务业等有利条件，大力开发就业岗位。各地

在推动老工业基地振兴、促进经济发展过程中，应尽可能地将扩大就业容量作为一项重要目标，予以统筹考虑。在六大基地和哈大齐工业走廊建设中，努力构建产业集群，大力开辟新的就业岗位。在国有企业改革过程中，将职工安置作为重要前置条件，特别是通过主辅分离、辅业转制增加岗位，防止将大量富余人员推向社会。优先发展就业容量大、投资少、见效快的劳动密集型行业、中小企业、非公有制经济，在全省着力发展的旅游、会展、现代物流及文化等产业中，进一步扩大就业岗位。

　　二是进一步推进各项政策的落实。突出抓好小额担保贷款工作，积极落实税费减免、主辅分离和各项补贴政策，充分发挥其促进再就业的效应。针对当前小额担保贷款发放中存在的问题，要研究如何适当扩大微利项目范围、扩大贷款对象、扩大经办银行种类、扩大额度和期限，充分发挥贷款的作用；研究如何简化申办和审批手续、强化担保基金管理、降低反担保条件，方便下岗失业人员申领贷款；研究如何建立激励机制，调动银行及各方面的积极性；研究如何与信用社区创建和创业培训相结合，充分发挥小额担保贷款对促进就业再就业的重要作用。此外，加强就业再就业资金的使用与管理，提高资金的使用效率，发挥其应有的作用。

　　三是进一步推进就业服务。加强对灵活就业人员的管理与服务，落实优惠政策，搞好综合服务，重点解决好灵活就业人员劳动合同的签订、养老保险关系接续、社保补贴政策的落实，提高就业稳定性。强化街道社区平台建设，完善就业、失业实名制管理制度。加强高技能人才培养和职业技能培训工作，特别是积极推进创业培训，提高创业促就业水平。

　　四是进一步推进统筹城乡就业。就业工作既要关注城镇下岗失业人员，也要关注大学生、退转军人和广大农民工，要努力做到城乡统筹就业。对新成长的劳动力，特别是高校毕业生，要更多运用市场机制解决就业问题，畅通求职就业的通道，加强市场信息交流和就业服务。对农村劳动力转移，要广泛推行就业、培训、维权“三位一体”的运作模式，认真实施“农村劳动力技能就业计划”，全面落实对农村劳动力的培训补贴政策。认真组织实施农村劳动力技能培训，加强农民工培训示范基地建设，提高转移农民和农民工的技能与就业能力，促进转移就业和稳定就业。着重落实好鼓励创业的各项优惠政策措施，促进自谋职业和自主创业；进一步完善公共就业服务制度，落实职业介绍补贴政策，做好对农民工的就业服务工作。

　　省劳动和社会保障厅厅长秦玉德 本报记者 郭俊峰 摄