保障生态保护区居民的利益

　　深圳年底将出台相关规划破解环境保护与经济发展难题

　　本报深圳讯记者金璐、周敏报道：为了给子孙后代留下发展空间，寸土寸金的深圳在一年前颁布实施《深圳市基本生态控制线管理规定》（下称“规定”），把陆地面积的一半划入了基本生态控制线，严禁建设开发。一年后，问题出现了：居住在生态控制线以内的居民利益如何保证？他们将如何发家致富？昨天，深圳人大专门召开会议，给为生态保护作

出牺牲的居民寻求出路，深圳规划局表示，保障生态保护区内居民利益的初步规划将于年底出台。

　　梧桐山村（梧桐山社区）位于罗湖区东北部，与盐田区相邻，村集体经济以深圳梧桐山实业股份有限公司的形式运作，股份公司和村民经济收入的95%来源于厂房和住宅物业出租。去年11月1日“规定”颁布实施，梧桐山村的工业厂房全部被划入了基本生态控制线之内。这样一来，至2008年底，梧桐山村的25家企业将由于环保审批到期而立即关停或搬迁，这将对梧桐山股份公司的经济造成毁灭性打击，预计2009年底股份公司全年总收入只有100多万元，根本无法正常运营，股民年终也无法分红。

　　在今年3月的深圳市第四届人民代表大会第二次会议上，贾保安等三位代表提交了《关于解决梧桐山村生产和生活出路的建议》，提出“工业异地发展”的模式———给予梧桐山村一定的外部土地和资金，支持梧桐山股份公司逐步向外搬迁村内的工厂企业，彻底解决水源保护区、风景保护区和梧桐山村经济发展的矛盾，或以打造梧桐山村欧陆风情一条街为突破口，使梧桐山村的厂房逐步转型。但深圳市国土房产局副局长郭仁忠表示，“工业异地发展”的模式很难实现，因为现在在深圳选地已经很难，而且，就算有地可用，厂房转移带来的种种问题也不是几年时间内就能解决的。规划部门则建议，梧桐山村的困境要通过产业调整来改变。梧桐山村地处深圳的水源保护地，水务部门也提出了相同的意见。

　　在昨天的会议上，深圳规划局副局长许重光说，梧桐山村并不是唯一一个面临此类问题的地方，当初划定生态控制线的时候政府就曾考虑到当地的各种状况，目前深圳已经有了保障生态保护区内居民利益的初步规划，估计今年年底就会出台，明年将开始实施。

　　（晓健／编制）