南京天价幼儿园引争议 教育部门称由市场定生存(2)

恒海外国语幼儿园
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　　教育部门：天价幼儿园能否生存下去靠市场决定

　　虽然这所“天价”幼儿园在南京产生了不小的舆论效应，但是人们马上意识到，“天价”学校引起的争议并非头一遭。从贵族中学、贵族小学、到“天价”幼儿园，民办教育机构正在覆盖更多的高端教育市场，他们的生存空间也随着人们财富的增长、政府政策的逐步放开而日渐开阔起来。

　　于是，出现了这样一种质疑的声音：“目前国家对中小学收费都有明确的规定，但对幼儿园的收费，却好像没有。到底谁来监管幼儿园的收费问题呢？”

　　根据今年9月1日开始实施的新《南京市幼儿园收费管理实施意见》（以下简称新《实施意见》），民办幼儿园实行“物价审核、教育备案”。具体来说，民办幼儿园（持有民办学校办学许可证）的保育教育费标准按照不以营利为目的的原则，由幼儿园根据办园成本自行确定，报所在区教育、物价和财政部门备案并公示。

　　南京市玄武区教育局幼教科潘科长向记者表示，恒海幼儿园是一所民办幼儿园，因此根据政策，它实行自主定价，而非由政府部门来制定。“幼儿园自行定价学费，如果他们定位过高，没有人入学，就生存不下去，如果符合社会某一阶层特定人群的需要，就能接收到生源。完全由市场进行调节。”

　　当然，在由市场调节的同时，政府部门依然对民办幼儿园的开办运行负有监管责任，包括物价部门的审核备案、控制收费标准随意变动、成本监审、甚至进行价格干预、指导纠正等。

　　玄武区物价局价格管理科科长闫化富表示，恒海向该局提交的申请完全符合审核程序，为了尽到物价部门的监管职责，他还是向恒海负责人宣传了新《实施意见》的政策，包括民办幼儿园收费标准备案后，收费标准应保持相对稳定，不得随意变动，若需要变动，必须在下一个年度重新备案并经公示后方可执行。“若定价过高，其带来的高风险也相应要承受一年。”

　　这样的宣传背后隐含着善意的提醒，因为物价部门面对首次听闻的“天价”也略有担心，“毕竟幼儿园刚开园就出现生源困难是大家都不愿意看到的”。

　　高收费是否合理？在政策许可条件下，存在就是合理的。记者在采访多位政府部门人士后，他们几乎不约而同地表示了这一观点。“高价幼儿园的出现是南京教育发展过程中自然会出现的一种现象，但是学校能否生存下去，还得由市场来决定，我们拭目以待。”南京市教育局初等教育处处长马砾说。

　　马砾表示，为“天价”幼儿园提供了政策指导的新《实施意见》，其基本指导思想是

　　同时对于恒海的教育质量，马砾也提出了一些期望，如幼儿阶段教育不应过分强调某一方面的技能，如语言训练，而应关照孩子的全面发展，更重视培养孩子的社交能力、身体发育、心理发育、动手能力等等。

　　采访中，一位母亲的话也许能代表大多数人对幼儿教育的期待：对于孩子来说，健康、平安、快乐地成长才是最大的财富，而不是住着

　　照片：11月30日早晨，恒海外国语幼儿园门前庆祝开园的花篮依然在迎客。开园12天来，其“天价”收费颇受争议。

　　本报记者龚瑜摄