为有源头活水来

　　农民到信用社贷款，托人找关系、拿高额利息不说，最多只能贷到3万元。而如今在胶南，他们只需填写一张贷款申请，经过村两委、地方政府和信用社审查同意后，仅两天就能拿到由政府贴息90%的最高10万元的贷款！

　　在新农村建设中，胶南抓住农民最盼望解决的贷款难题，设立农民创业扶持基金，建设农村文明信用工程，“放活”农村金融市场，掀起了农民融资创业的新浪潮！

　　农民贷款，政府贴息

　　今年，居住在胶南黄山经济区小王家庄村的三峡移民马培术异常兴奋。他意想不到的贷到了3万元的贴息款。利用这笔贷款，他又建了6个母猪圈，准备再扩大规模；如今，猪存栏量已达30头。

　　一石激起千层浪。《胶南市农民创业基金管理办法》一出台，众多像马培术一样的农民喜笑颜开。马培术说，若不是政府贴息，贷款连想都不敢想。“1万块钱一年要900多块的利息，像我们这样的农民，谁敢贷呀？这下可好了，政府为我们拿利息，帮我们贷款，我们就可以放心大胆的上项目、扩规模了！”

　　为“放活”农村市场，帮助农民由“打工经济”走上“创业经济”，更快更好的发家致富，今年，胶南市财政拨款1000万元设立农民创业扶持基金，对创业农民进行小额贷款贴息补助。按照《胶南市农民创业基金管理办法》规定，农民贷款用于大棚种植、畜牧养殖、水产养殖、购买大型农机具、新品种示范推广、餐饮服务业、创办农村经济合作组织和农产品加工销售等八类项目的、贷款数额在1万元至10万元的可获得90%的贴息。

　　为使政策真正地惠及农民，胶南组织进行了大规模的宣传活动，成立了村、镇、信用社三级审查、监督小组，确保贴息贷款真正用在农民创业上、用出成效。一些经济发达的镇（处）如珠海、隐珠，自己再贴息10%，达到全部贴息。胶南农村金融服务因此生气勃发。据统计，截至8月底，全市已有6000多农户报名申请创办致富项目，1300 多农户已领到政府贴息支农贷款3600多万元。

　　推进农村文明信用工程

　　7月1日，随着全市范围内“文明信用户”、“文明信用工商户”、“文明信用村”和“文明信用镇”创评活动的展开，胶南市拉开了实施“农村文明信用工程”的序幕。

　　为进一步改善农村金融生态环境，建立金融服务农村的长效机制，胶南市制定出台了《关于推进农村文明信用工程建设的实施意见》，成立市、镇、村三级文明信用等级评定管理小组，对申报、评议、初审、复审、审批、命名等创评环节进行评定管理。本着“成熟一个、评定一个”的原则，力争到2007年末，全市“文明信用户”和“文明信用工商户”达到50%以上、“文明信用村”达到35%以上、“文明信用镇”达到30%以上；力争用5年时间，把全市打造成金融安全区。

　　据悉，首批信用户（村、镇）授牌仪式已于今年10月份举行。文明信用户的贷款利率最高可优惠30%，并实行“一次授信、随用随贷、余额控制、周转使用”的贷款证管理办法；文明信用村的贷款优先安排；文明信用镇新增存款的80%在本镇发放使用，并适当提高小额农户信用贷款比例。

　　同时，建立文明信用档案，实行动态管理。够条件的及时命名授牌，出现信用缺失或其他问题的随时取消资格。各村还成立了由10人组成的村民贷款监督小组，对信贷员、贷款评定小组、贷款户进行全方位监督。

　　期待“蝴蝶效应”

　　“多予、少取、放活”是党中央确定的农村工作方针。如何“放活”？胶南抓住农民“没钱无法干事”这一“牛鼻子”，设立农民创业扶持基金，帮助农民迈开了创业的第一步，可谓“牵一发而动全身”：1000万元的贴息补助，可以撬动2亿元信贷资金，带动上万农户创业。试想，培植起的个体工商户、私营企业集聚发展，形成专业村、特色村，这该是怎样“壮观”的“新农村”！

　　展望明日“活”力绽放的新农村，眼下实施的农村文明信用工程建设无疑是前瞻性的一笔。身处“社会信用观念强、金融机构资产质量高、有效信贷投入增长快、金融案件少、金融执法严、金融秩序好”这样一个金融安全区，农民创业必然风起云涌，农村经济必然蓬勃发展，从而营造出农民得实惠、金融部门增效益的双赢局面。

　　“蝴蝶效应”，让人期待。王文辉