新城崛起老城繁荣

　　———来自朱德故里的报道（上）

　　编者按 今年是朱德同志诞辰120周年。2004年8月，胡锦涛总书记视察仪陇，嘱托“一定要把朱德故里保护好，一定要把朱德故里建设好”；省委、省政府要求“仪陇两年内要有大的变化”。两年过去，仪陇发生了哪些变化？

　　■本报记者李伟

　　陈玉丽是仪陇新县城所在地新政镇一名经营服装的个体户。最近因为衣服款式多而新颖，生意特别好。

　　“我过去到南充进货，现在直接到成都进货。”陈玉丽说，“这是托修路的福。”

　　今年10月，一条新路通车，从仪陇到南充只要1小时，从仪陇到成都只要3小时，以前来回要八九个小时。

　　只用3年新县城屹立

　　2003年7月，国务院正式批准仪陇县人民政府驻地由金城搬迁到新政。

　　11月28日，新县城奠基。“仪陇要建成一座新县城，恐怕至少需要50年时间。”不少人这样议论。

　　此时，身为仪陇县城迁建工程常务副指挥长的鲜俊才也犯愁：手里仅有70万元启动资金。

　　用政策撬动民间资本投入，仪陇县这样破题。

　　以新县城建设投资责任有限公司为投资平台，将土地使用权、街道命名权、公交线路商业广告经营权和砂石开采权公开拍卖；将最能赚钱的天然气、供水厂等优势项目抛向民间，四川瑞达、蓉信科贸、广元亚星等投资商纷至沓来……3年间，新县城建设累计投资超过10亿元， 民间投资占总投入的85%以上。

　　虽然对新县城的建立充满期盼，但新政镇东南村村民张明龙却高兴不起来。县城建设需要土地，4500亩土地，涉及2600户家庭，自己家正在搬迁之列。

　　让拆迁户住得下、住得好，仪陇探出新路———以成本价划拨土地，集中修建8个可安置逾千户失地农民的小区。这些小区建在车站、市场、医院、学校等商业繁华区。

　　“市场形成了，做生意方便不说，房子也升值。”如今张明龙对生活的巨变惊喜万分，依托小区门面做小百货生意，收入是以前的好几倍。在拆迁安置中，政府还出资修建40套临时过渡房和30套供特困户居住的解困房，为100多名失地农民解决工作岗位，1180人纳入最低生活保障，全县没有一起因征地、拆迁引发的上访事件。

　　2005年9月，仪陇县党政机关正式迁入新政。陈玉丽在县城新区又买了一间门面。

　　新旧两城两个增长极

　　在新政居民为县城的搬迁欢欣鼓舞的时候，金城是另一番景象。

　　党政机关一旦搬迁，金城失去县城的金字招牌，流动人口可能减少，消费水平将降低。这势必波及每一个金城镇居民的利益。

　　“搬离前，把老百姓水缸的水盛满，把灶房的柴劈好。”县委书记任晓春用一个形象的比喻对全县人民作出承诺———力争金城人气不减，活力不减，商机仍在。

　　在仪陇发展战略中，金城被列为全县经济、商贸重镇。金城和新政，同为仪陇发展的极点。该县筹集600多万元，用于金城镇道路硬化、路灯维护、街道绿化等。在加大对新政招商引资与投资环境宣传的同时，也加大了对金城的宣传：有仪陇最好的学校、最好的医院和机关搬迁后大量空房。这引来了八方关注。

　　仪陇每年外出打工超过20万人。得知老县城出现大量空房，外出打工人员纷纷回乡抢购。一时间，金城的房价反而由最初的每平方米400元涨到六七百元，一些商业铺面更是奇货可居。搬迁后的老县城人不仅没有减少，反而略有增加。仪陇不但新城崛起，而且老城繁荣。