高速路收费还贷应公示

　　本报讯（记者李茗）昨天上午，省十届人大常委会第二十八次会议对《陕西省道路运输管理条例（修订草案修改稿）》进行了分组审议。

　　●保护乘客安全是司乘人员义务

　　这次草案修改稿吸取了一些常委会组成人员的意见，增加了客运经营者保护旅客人

身和财产安全的义务性规定。

　　审议中，刘林、丁全德等委员提出，还应当加上对乘客的侵害行为发生时，司乘人员应当及时制止或者提醒的规定；有的司乘人员对小偷视而不见，甚至开门放走小偷，这种行为本身就有纵容犯罪的嫌疑，所以还应当对不维护乘客安全的司乘人员设置相应的法律责任。

　　●根治超载要从改革养路费开始

　　草案修改稿中规定，“货运经营者运输货物时，货运机动车应当符合核定的载质量载货，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求。”吴汉宁、刘本粹等委员充分肯定了治理超限超载的必要性，但是也指出，超载的一个实际原因是道路收费过高。许多车主甚至抱怨不超载就没有利润，并且一些高速公路不论堵不堵车、通不通畅都照收养路费，这显然很不合理。所以要彻底治理超载还必须综合治理，多管齐下。

　　●高速公路收费还贷额应公示

　　我省许多高速公路设立收费项目，原因都是“贷款修路，收费还贷”，常常让人产生什么时候贷款才能还清的疑惑。吴汉宁等委员提出，高速公路一共贷款多少钱，每年收费收了多少钱，已经还了多少钱，承担了多少钱的利息，都应当给老百姓一个了解的渠道，建立起高速公路贷款公示的制度。

　　●路政执法自由量裁权过大

　　在草案修改稿的“法律责任”一章中，共规定了六条违法行为的罚则，罚款数额有20元到200元的，有1000元到3000元的，也有3万元到10万元等等不同情况。荆柯委员希望能在修改中缩小自由量裁幅度，这样不仅便于执法，也便于群众接受。