从农民最需要解决问题着手 和凤工业"借力"起飞

　　【龙虎网报道】编者按“不让一个区县在南京的小康路上掉队”、“统筹城乡发展，从农民最关心、最需要解决的问题着手”……3年前，在一句句响亮的口号背后，是一项项缩小城乡差距的“真金实银”的措施。

　　六合区竹镇、马集、冶山、东沟，高淳县东坝、桠溪，溧水县和凤、白马8镇，在3年前“戴”上经济欠发达镇“帽子”的同时，也迎来了空前的机遇——全市42个部门的结对

帮促。从此，8个欠发达镇开始演绎一出争先恐后谋发展的好戏。

　　3年过去了。昔日“贫血”的8镇羽翼渐丰。今年1—10月累计完成地区生产总值、固定资产投资和农民人均现金收入比去年增长幅度分别达到25％、50％和23％以上。本报今起特设《帮促3年看8镇》专栏，向读者展示小康路上8镇抢抓帮促机遇、因地制宜发展经济带来的变化。

　　在8镇当中，最早底气十足地说摘掉了“穷帽子”的是溧水县和凤镇。3年的“输血”式帮促，和凤在全市86个涉农镇街中，综合实力由帮促前的第72位提高到第48位。“工业强百业旺，可以说和凤的位次每进一格，都离不开工业产业的支撑。”昨天，和凤镇党委书记石明生在接受记者采访时如是说。难以想象的是，作为和凤发展引擎的工业，3年前真的是个“零”。

　　从无到有，工业的做强让和凤工业增值税3年增长10倍

　　“连小企业都没有几家，更不要说是园区了。”这是3年前和凤工业的真实写照。当时一年的工业增值税只有200万元。可就是这样一个“零工业”小镇，却有着发展工业的独特区位优势，不但邻近县开发区，而且123省道、宁高高速公路穿镇而过。“导致这种局面的原因就是，镇里没钱启动工业。”石明生说。

　　2003年启动的8镇帮促，让和凤赢得了发展工业的“第一桶金”。在市经协办、南京大学等单位的支持下，和风当年就在宁高高速公路西侧高标准规划一个3平方公里的工业小区；来不及等到过完春节，镇里便启动了1．5平方公里园区建设，新建3公里园区道路、平整2000亩土地，配备水、电、气，紧接便是招商……

　　“种得梧桐树，引得金凤凰。”3年来，精诚电工、天豪橡塑、兆源电器、大地食品等45家企业在小区落户，总投入超过4亿元。头一家落户和凤的兆源电器老总周根水说：“当时是冲着这里独特的区位优势和和凤人发展工业的决心与热情来的；今天看来，这个选择依然是对的。”

　　3年来，和凤将市里“雪中送炭”的3000多万元资金的三分之二都用于园区建设。石明生说，今年，和凤工业增值税预计可超2000万元，这可是3年前的10倍！

　　以商引商，“葡萄串”效应为和凤工业找到产业支撑

　　从300万元到3000万元，再到一条完整的食品加工产业链，不难找到和凤工业迅速壮大的“别别窍”。

　　3年前，和凤从浙江温州引进的至佳包装，投资只有300万元。项目进展得相当顺利，企业老总程明主动向镇里推荐投资3000万元的“兄弟项目”年吉冷冻。这一意外之喜，带给和凤的却是深思：何不以商引商？年吉冷冻落户后，一来二去，镇招商人员了解到企业老总陈炳汉和大地食品的老总陈大地是亲兄弟，便立即深入招商，最后将大地食品这一食品加工龙头企业引到了和凤。而今，食品加工已形成一条完整的产业链。

　　类似的“以商引商”在和凤不胜枚举。小项目引来大项目、低端企业引来高端企业的“葡萄串”效应，为和凤工业找到产业支撑。除了食品加工，和凤还形成了汽车配件、轻工机械两大产业链。其中，汽配销售收入今年已超过1亿元，明年有望翻一番。

　　工业产业的壮大为和凤撑起腰杆，发展的节奏也随之轻快起来。集镇建设、教育设施建设等无不提档升级，值得一提的是，3年前加工能力只有10万吨的沙塘庵粮食市场经大手笔改扩建，新增万吨仓储房，新上两条烘干线，还新建了化验室。目前，该市场加工能力已超过30万吨，集聚了35个加工企业，带动1500名当地农民就业。