樊启祥在溪洛渡库区移民工作座谈会上强调：以向家坝工程顺利开工为动力，以溪洛渡工程截流为阶段目标

　　樊启祥在溪洛渡库区移民工作座谈会上强调：以向家坝工程顺利开工为动力，以溪洛渡工程截流为阶段目标

　　全面启动溪洛渡库区移民工作

　　本报讯（记者 刘鑫 王连生）11月29日，三峡总公司在溪洛渡工地召开溪洛渡水电

站截流前库区移民搬迁安置工作座谈会。会议听取了金沙江开发有限责任公司筹建处副主任徐俊新关于溪洛渡水电站库区移民工作情况、云南省永善县与四川省雷波县关于库区移民搬迁安置情况的报告。三峡总公司副总经理樊启祥出席会议并作讲话。

　　樊启祥说：金沙江水电开发是国家的重点，党中央、国务院高度重视，这次国务院副总理曾培炎到工地宣布向家坝工程正式开工，并视察向家坝工程建设情况，就充分体现了这一点。同时，曾培炎在向家坝工地考察时，非常关心移民的搬迁安置工作。当前金沙江水电开发中，溪洛渡工程无论是在工程建设还是移民工作方面，都起到了非常好的带头作用和示范作用，坚定了国家对金沙江水电开发的信心。

　　樊启祥强调，要以向家坝工程开工为动力，以溪洛渡工程2007年截流为目标，进一步把施工区已搬迁安置的移民工作做好，使移民群众得到稳定，生活逐步改善和提高，把水库移民工作顺利有序地启动起来。

　　他说，启动库区移民工作要以围堰水位需要搬迁的移民作为开端，逐步分阶段推进。溪洛渡水库移民工作具备比较好的基础条件，一是金沙江下游两个水电工程通过国务院项目核准，并正式开工了；二是国家出台了《大中型水利水电工程建设征地补偿与移民安置条例》及《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》等移民政策法规文件，有利于我们做好农村移民的安置和稳定工作；三是有溪洛渡施工区移民工作的经验，施工区移民搬迁安置过程中培养了一大批移民干部，移民群众的思想认识也逐步得到了统一；四是有一个比较好的安置环境和条件。五是截流前库区移民搬迁时间分阶段实施。但是，移民工作比枢纽工程建设更加复杂。枢纽工程是一个人与工程、工程与自然的和谐关系，而移民工作既是人与自然，更是人与社会、人与人的和谐关系，它是一个复杂的社会系统工程。实际上，移民工作也是一个社会变迁的过程，是一个利益调整的过程，是老百姓社会关系和心理变化的过程。这个过程非常艰巨，难度非常大。

　　他再次强调，移民工作也要做到“规范、有序、和谐、健康”。在水库移民中，实物指标是基础，安置方案是关键，土地流转是重点，基础设施的建设是保障。他提出了做好库区移民工作的四个要求：一是政策宣传要先行，通过法制的、政策的、社会的各种形式做好宣传工作；二是移民干部要坚定信念，各项政策最终要靠移民干部去落实，移民干部的思想一定要坚定；三是一定要把群众的思想摸准，群众的思想不摸准，各项工作就没有针对性；四是移民工程规划设计一定要主动，基础设施与专项的典型设计工作一定要早做。设计院应该有一个明确的移民工作程序、工作目标、工作计划。各项专业基础工作，尤其是实物指标调查和城镇规划、集镇宅基地建设选址等各项专业工作一定要严谨，要经得起检查。

　　面对即将开展的大范围、大规模的库区实物指标调查复核等工作，他要求建立及时的信息沟通机制，随时掌握各地移民的工作情况；第二要对工作的对象做研究，要有预案、有重点、有针对性地做工作；第三就是在工作的过程当中一定要防范一些突发性的过激行为，一定要避免冲突，不要激化矛盾，尤其是要重视少数民族地区的移民工作；第四要防范各种不良行为，不良的价值取向形成以后就会形成一种既得利益，这种既得利益会进一步膨胀，最后给移民工作的顺利推进留下很多后患；第五，要注意专业项目建设征地和水库征地移民的政策差别。做好水库移民工作是我们和地方政府共同的责任，我们要紧紧依靠省、市、县各级党委政府，全力以赴配合支持做好移民工作。

　　云南省永善县县委书记肖本敏、政协主席吴文富、副县长王兴宝，四川省雷波县县委副书记阿力尔木，三峡总公司金沙江水电开发有限公司筹建处副主任胡斌、计划发展部副主任魏希侃出席会议，三峡总公司金沙江筹建处、溪洛渡工程建设部、成都勘测设计研究院以及永善、雷波两县移民工作负责同志也出席了会议。