规范执法 亲情服务 大连环保局建设服务型机关

　　杨安丽

　　大连市环保局近年来致力于打造“保护环境、诚信为民”的环保服务品牌，在推行政务公开、转变行业作风上下工夫，以一条热线、五个措施为内容，规范执法，热情服务，诚信为民，创出具有一流业绩和群众满意的服务型机关。

　　一条热线为百姓架通桥梁。大连市2003年开通环保热线“12369”，目前已实现全天24小时接听受理。环境信访限时办结制及时解决了投诉人的环境问题，缓解了各方矛盾，提高了信访案件办理效率，信访处理率达到100％，群众满意率85％以上。

　　大连市环保局先后推出五项便民新举措，大大提升服务质量和办事效率。首先是推行“两卡”。到行政服务中心环保窗口的办事人员，在完成有关环保业务后都会得到一张服务质量评议卡和一张便民服务卡。前者用于评价环保人员的服务态度、办事效率、廉正情况等内容，后者则为市民提供办理各种环保手续所需要的咨询电话、地址及监督电话。“两卡”方便了群众，也有利于环保人员提高服务质量。

　　其次，大连环保局还对审批事项进行了认真清理，简化了审批程序，全面推行了公示制度，制定了《大连市环保局行政执法公示制》，对执法机构、执法权限、执法程序等内容通过新闻媒体和网络进行公示，并印制了环保办事指南，使环保行政执法和管理公开透明。其三，实行首问责任制，谁接访、谁负责、谁跟踪、谁处理，有效杜绝了信访处理中的扯皮、推诿等现象。另外，实行的内外监督约束机制则切实解决了环保部门“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”等现象的发生。在容易出现问题的重点工作环节，分别实行勘、批、验三分离，查、核、收三分离和查、处、缴三分离，解决了审批、收费和处罚一人全程负责的问题，分解和制约了个人权力。环保局还在社会上聘请了100余名义务监督员，征求意见，及时整改。

　　同时，市环保局建设监督处以及沙河口、甘井子等分局建设监督科全部业务工作进入市、区政府服务大厅。项目受理、现场勘验、审批、验收统一在窗口办理，现场办公，实现了真正意义上的“一站式”服务。

　　一系列建设项目便民服务措施，真正方便了群众。如随时现场勘验，并提出环保要求，答复建设单位提问；为区办公大厅环保窗口配备现场勘验专用车，建设单位登记后，工作人员24小时内到达现场进行勘验等。这些新措施为群众提供了方便，业主在行政大厅填完建设项目登记表和提交环境影响评价等有关文件后，各项手续就会及时送到业主手中。这都大大提升了服务质量和办事效率，受到群众的欢迎。