加强组织领导 强化污染防治 扎实开展环境保护 聊城生态市建设稳步推进

　　张震

　　本报讯近年来，山东省聊城市不断强化区域流域污染防治，深入开展生态环境保护工作，在经济持续快速健康发展的同时，生态市建设稳步推进，全市环境质量明显改善。聊城市连续两年在山东省城市环境综合整治定量考核中名列第三，2005年在考核中获得了第二名。

　　建设生态市是聊城市委、市政府全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，打造“江北水城”品牌的重要举措。2003年11月27日，聊城市在山东省率先召开了生态市建设动员大会，生态市建设工作全面铺开。市人大常委会通过了《关于建设生态市的决议》，成立了以市长任组长，分管市长任副组长的生态市建设工作领导小组。市政府在2005年、2006年《政府工作报告》中，连续两年将加快生态市建设列入要着力抓好的10项重点工作之一。市政府常务会议多次听取生态市建设工作汇报，调度生态市建设过程中的重点和难点问题。市政府与各县(市、区)政府签订了《生态市建设县(市、区)长目标责任书》，制定了《生态市建设县(市、区)长目标责任书年度考核办法》等文件。党委领导、人大监督、政府负责、上下联动、有关部门齐抓共管、人民群众广泛参与的生态市建设工作体系在聊城不断完善。

　　聊城市政府还专门委托聊城大学编制了《聊城生态市建设规划》，并通过了山东生态省建设领导小组组织的专家论证，规划主要分为启动和推进阶段、发展和提高阶段、全面发展阶段，将全市划为4个生态功能分区，安排了九大类、152个、总投资为315.65亿元的生态市重点建设工程，确保在2018年前，把聊城基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的生态市和集生态农业、观光旅游、商贸流通、交通枢纽为一体的现代化中国江北水城。

　　为了加快生态市建设步伐，聊城市狠抓污染防治工作，以点源治理为重点，努力抓好水污染防治，组织编制实施了《四河一湖碧水行动计划》。严格执行环评和“三同时”制度，4年来全市共拒批高污染项目68个，严肃查处了91个违规建设项目，从源头上有效地控制了污染。制定下发了《关于火力发(热)电企业限期配套脱硫设施和烟气在线监测装置的通知》，对进度慢的电厂下达了限期改正违法行为通知书。加强了对工业固体废物、危险化学品生产、储存、使用和处置的监督管理，修改完善了《聊城市突发环境污染事件和污染事故应急预案》，建立突发环境污染事件应急反应机制。

　　随着生态市建设的深入开展，聊城市所属8县(市、区)分别成为国家级、省级生态示范区和建设试点。其中莘县是聊城市建成的第一个国家级生态示范区。东昌府区、东阿县国家级生态示范区建设试点通过了国家环保总局组织的验收。冠县、临清、高唐、茌平、阳谷等5个省级生态示范区建设试点做好验收准备。建成了东昌湖省级生态功能保护区，受保护地区面积达733.44平方公里，占国土面积的8.42％。目前，全市已有9个省级环境优美乡镇，今年又有27个乡镇提出了创建申请，取得了较大突破。开展了市级生态示范乡镇、村创建工作，在三批90个市级生态示范乡镇、村建设试点中已有37个通过了生态示范乡镇、村的验收。