居委会搞创收 活动室变麻将档

　　【老人投诉】

　　不打麻将，

　　就进不了活动室

　　前天，82岁高龄的茆堂荣老人向快报投诉：“小市街社区老年活动室成了麻将档，像我这样不打麻将的老年人就别想进去玩！”

　　为了核实情况，当天记者便来到小市街，找到了茆堂荣，详细了解了事情原委。茆堂荣说，上周四下午2点多钟，他闷在家中难受，便决定到社区老年活动室转转。“我的脚刚刚迈上台阶，里面就出来个人，把我堵在了门外。”茆堂荣说，拦他的人正是麻将档的承包人刘某某，对方说：“你不要进去！”“我为什么不能进去呢？”茆堂荣反问。对方说：“我承包了！”“我要打牌呢，你给不给进？”茆堂荣不死心。结果，他被让进了麻将档。进去之后，茆堂荣再次跟刘某某辩解起来，他说：“我都这把年纪了，老眼昏花的，哪还能打麻将啊。”

　　茆堂荣说，最终因为他不愿意打麻将，双方再次起了争执，直到他无奈地走了出来。

　　茆堂荣告诉记者，他的老伴已经去世7年，他的子女均已成家立业，单独居住，家里就剩他一个人，冷冷清清的。“呆在家里实在无聊，老年活动室又不让去，我只好出来转转了。”茆堂荣说话间，神情十分黯然。

　　居民李永生告诉记者，为了打发寂寞，茆堂荣现在每天出门，就缩在一家超市的拐角，找一些老人聊天，可能是太冷了，记者发现他聊天时，不时搓手取暖。

　　【记者调查】

　　老年活动室

　　奖励搓麻者锅、油、米

　　随后，记者在茆堂荣的指引下，来到了麻将档。远远的，记者便看到一个大约一米长的牌子，上面蓝底白字写着“老年活动室”。

　　老年活动室里，约40平方米的大厅里，放了10张自动麻将桌，座无虚席。打麻将的有男有女，有老年人，也不乏中年人。每个人面前，都放满了一元硬币大小的筹码。

　　“要打麻将？”一名年轻女子见到陌生人，警觉地说，“现在没有座位，要等。”“哦，好。”记者点点头，朝她微笑了一下，就假装在麻将室里等麻友。在此期间，记者留心到，活动室的墙上贴着一份奖励公告，上面写着：“老年活动室为感谢大家，每十张票换不锈钢锅一只，每十五张票换金龙鱼油一瓶，每二十张票换大米一袋/20斤，每十张票换22只草鸡蛋。欢迎新老牌友光临。从1号起晚上每将牌送一只草鸡蛋，10号止。以上物品不需要，可换现金。”

　　“这是什么意思啊？”记者指着墙上的“奖励公告”问。那名女子告诉记者，只要来打4圈麻将，就可以获得一张票，积累到一定数量，就可以换取锅、油、米了。“打4圈多少钱？”记者又追问。“一人4块。”她说。当记者想再问时，一名男子警觉地跑了过来，上下打量起记者，记者出去打手机，他还跟了出来一听究竟。随后他也打起了电话，边说边进了一个包间。为了避免不必要的麻烦，记者离开了麻将档。

　　一纸协议

　　让老年活动室变了味

　　“这个老年活动室，演变到今天这个样子，是我们这些老年人不能接受的。”茆堂荣一边叹息，一边道出了这处活动室来之不易的经过。他告诉记者，这间活动室是一位姓田的老社区主任，“到处求爷爷、拜奶奶，求来给社区老人活动的”。

　　想起当年的情况，茆堂荣嘴角不禁流露出一丝笑意。他说，当时社区所有老人，只要愿意都可以到活动室来，大家下棋、打扑克、喝茶、聊天，社区还准备了不少图书，供大家阅读。当时，老人也可以在活动室打麻将，不过收费很低，一人一元钱。但这种情况，维持的时间仅有一年。后来的社区主任，就把活动室改为了麻将室，现在纯粹就成了一个麻将档。里面消费的价格，也水涨船高，一人打4圈要收4元钱了。

　　“这都是小市街社区跟私人签协议签坏的。”茆堂荣说，“社区把老年活动室让别人承包后，别人当然爱怎么搞就怎么搞了。”

　　为了核实这一情况，记者来到了小市街社区，社区党支部书记吕树棠接待了记者。不过他拒绝提供老年活动室的详细资料，只提供了半张协议。协议内容是居委会主任吴丽华与一个叫刘建富的人合作联营老年活动室的后半部分约定。

　　约定中讲明了双方的责任和义务，其中有一条注明“乙方租用甲方活动室，是为了更好地为中老年人提供娱乐活动，在所经营的娱乐活动中，可以按照有关规定收取一定的费用，不可超越规定范围，否则一经发现，甲方立即终止租房合同，且租房保证金不退”。

　　吕树棠还解释，他们确实接到过许多居民的投诉，该活动室也确实拒绝过不打麻将的老人进入，居委会也多次与活动室的合作方商谈过，“目前主要以教育为主，暂时不会取消与对方的合作。我们会要求对方提供老年人活动所需的场所、工具等；收费标准只要不超过周围麻将档的收费额度就可以了”。

　　居委会：

　　我们需要资金开展活动

　　吕树棠说，起初的老年活动室内容确实丰富，提供的休闲服务也较多，除了打麻将之外，如打扑克、下象棋、看书看报纸甚至喝茶聊天都是可以的，最初是不收费的。

　　“我们社区并无专门的财政支持，所有开展的活动都需要自筹资金，对我们来说，哪怕复印文件材料都是不小的支出。”吕树棠说，在这样的情况下，居委会就将老年活动室开辟为经营性质的场所，以与私人合作联营的形式对外开放。

　　“从今年9月份以来，联营形式让居委会获得了一定的经济利益。”吕树棠说，居委会并没有考虑将这项收支状况向居民公布。“我们也是有苦衷的，居委会需要资金去开展社区活动。”

　　【上级部门】

　　民政：活动室不应用来盈利

　　“如果老年活动室被居委会用作麻将档，影响其他老年人正常休闲，这肯定是不合适的。”市民政局政权处工作人员说。

　　“很不妥当，老年活动室怎能以盈利为目的呢？”江苏省民政厅基层政权和社区建设处负责人介绍，2001年省委办公厅曾就此发文，要求各级政府把社区建设事业经费纳入财政预算，逐步增加对社区建设的资金投入，加强社区的软硬件建设，保证社区居委会的必要办公经费。也就是说，居委会按理应该不缺少财政，即使真的经费不足，也不能将公共设施变成谋利的工具。

　　【专家观点】

　　这是变相侵占公共资源

　　江苏省社会科学院城市发展研究所研究员王振卯认为，小市街社区居委会的做法是将公共的社会资源据为己有，成为自己谋利的工具。“居委会与个人联营老年活动室，是居委会自己决定的，之前并未征得大部分居民同意，更未向社区老年人征求过任何意见。”王研究员认为，居委会是城市居民的自治组织，其管理的权力是全体居民赋予的，更不能借此谋私，小市街社区居委会的做法不利于构建和谐社会。

　　王研究员说，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定了居民委员会的任务，应当把所在社区居民日常事务放在第一位，为社区居民服务好、建设好，在构建和谐社会的过程中，社区居委会应当发挥其应有的重要作用。

　　实习生 梅祥 殷序 快报记者 吴宏 钟晓敏