全市乡镇卫生院建设全面展开鲍志强出席乡镇卫生院建设现场会

　　本报12月1日讯(记者 庄云锋)全市乡镇卫生院建设现场会今天召开。会议总结推广了章丘、商河试点工作和章丘农村社区卫生服务工作的经验，对明年乡镇卫生院建设工作进行了全面部署。我市乡镇卫生院建设由此全面展开。市委副书记、市长鲍志强出席会议并讲话。

　　今年我市确定商河和章丘为乡镇卫生院建设试点县(市)，订立了中心卫生院和一般卫生院建设标准，为每所卫生院配备了500毫安X光机、彩超、生化分析仪、血球记数仪、救

护车等5件必需设备，满足了一般性急救、诊断、治疗的需要，改善了农民基本就医条件。目前试点县(市)的16所乡镇卫生院已基本建成。

　　鲍志强指出，乡镇卫生院建设要坚持公益性质，强化政府责任。各级政府要切实履行好职责，抓规划，抓投入，抓体制、机制、制度建设，抓监管，努力促进县、乡、村三级农村卫生服务体系健康规范运行。要坚持财政主导，构筑多元化投入格局。切实按照公共财政建设的方向，加大对乡镇卫生院建设的投入，推动社会事业和公共财政向农村延伸；乡镇卫生院建设资金坚持分级负责、合理分担、不增加镇村和农民负担的原则，坚决不准以任何名义向镇村和群众摊派和收费。要深化改革，理顺体制、机制。必须坚持设施改善与体制创新配套推进，深化农村医疗卫生管理体制与运行机制改革，推进县、乡、村三级医疗机构一体化管理体制，实行医药分开，完善专项资金管理与使用制度。

　　鲍志强要求，要按照高起点规划、高标准建设、高效能管理的要求，把乡镇卫生院建成社会主义新农村的亮点。要坚持统一领导，形成推进合力。市乡镇卫生院建设工作领导小组统一抓好规划策划、指导协调和督查落实；市有关部门做到政策、监督、服务“三到位”；县(市)区政府切实强化主体责任，确保建设进度和质量。要坚持立足实际，实施分类指导。按照统筹规划、分类指导、突出特色、优势互补的思路，尊重农民意愿，不搞一刀切、不搞一个模式，从各乡镇实际出发，采取不同方式，积极稳妥推进。

　　今后一个时期，我市农村卫生工作的总体要求是：从构建和谐社会、新农村建设的高度，以乡镇卫生院建设为载体，构筑以乡镇卫生院为枢纽的县(市)、乡(镇)、村三级农村卫生网络体系，建立以新农合为核心的农村医疗保障制度，实行农村卫生资源的一体化管理，形成功能健全、配置合理的农村医疗卫生新格局，为解决农民看病难、看病贵和因病致贫、因病返贫问题奠定坚实基础，努力实现农民小病不出村、一般病不出乡(镇)、大病不出县(市)的目标。明年农村卫生工作的重点是：完成初步摸底的43所乡镇卫生院的提升、改造和建设任务，全市县乡村一体化管理覆盖率达到80%，新农合参合率达到93%。

　　副市长刘善鹏、章丘市委书记陈先运出席会议。与会代表还察看了商河、章丘部分乡镇卫生院、村卫生室建设运行情况。