第四次对口支援西藏干部工作座谈会在成都召开

　　兰金山

　　12月1日初冬的蓉城，依然芳草吐秀，群英满园生香。今天上午，由中组部、人事部召开的第四次对口支援西藏干部工作座谈会在成都隆重召开。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会和中央第三、第四次西藏工作座谈会精神以及中共中央、国务院关于进一步做好西藏发

展稳定工作的意见，总结第四批对口支援干部进藏以来的工作情况，交流对口支援工作的经验和做法，协商第五批对口支援干部需求计划，研究部署进一步做好对口支援西藏干部工作。

　　中组部部务委员、干部一局局长王尔乘，自治区党委书记张庆黎，自治区党委副书记胡春华出席会议并作重要讲话。人事部副部长陈存根主持会议。

　　自治区党委常委、区党委组织部部长尹德明，自治区党委常委、区党委秘书长公保扎西出席会议。

　　王尔乘在讲话中首先代表中组部、人事部向广大援藏干部和长期在藏工作的西藏各族干部致以诚挚的问候和崇高的敬意，向各援藏省市、部委和企业党委牗党组牘及其组织人事部门的同志们表示衷心的感谢。王尔乘充分肯定了对口支援干部工作取得的成绩。自1995年开展对口援藏工作以来，全国18个省市、中央国家机关60多个部委和17户国有重点骨干企业先后选派了4批2890多名干部进藏工作，提供援助项目3170多个，投入资金88亿多元。对口支援工作有力地推动了西藏经济社会发展进步，整个西藏的面貌发生了历史上前所未有的巨大变化。他说，这是广大援藏干部和西藏各族干部群众精诚团结、共同努力、顽强奋斗的结果，也是内地与西藏各级党组织高度重视、精心组织、全力配合的结果。

　　王尔乘强调，要深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，深刻认识进一步加强干部援藏工作的重大意义。他说，西藏的发展、安全、稳定，涉及国家的发展、安全、稳定。同样，西藏的和谐，也事关国家的和谐。进一步加强干部援藏工作，对于全面实现中央提出的构建社会主义和谐社会的战略任务具有特殊重要的意义，有利于加快实现西藏的跨越式发展，增强和谐西藏建设的雄厚物质基础；有利于加快实现西藏的长治久安，营造和谐西藏建设的稳定社会环境；有利于不断增强各民族的团结，巩固和谐的社会主义民族关系；有利于锻炼培养干部，提高构建社会主义和谐社会的本领。

　　谈到下一步干部援藏工作时，王尔乘强调，必须坚持以科学发展观为统领，不断开创干部援藏工作新局面。他说，胡锦涛总书记非常重视干部援藏工作，2004年5月作出“援藏项目应突出改善农牧区生产生活条件，改善农牧民生活这个重点”的重要批示。胡锦涛总书记的重要批示是科学发展观在干部援藏工作中的具体体现，为我们进一步做好干部援藏工作指明了方向。要努力把科学发展观的要求转化为谋划干部援藏工作的正确思路，转化为促进干部援藏工作的政策措施，转化为领导干部援藏工作的实际能力，推动干部援藏工作不断取得新突破、新成绩。要适应新形势新任务的需要，创新思路，进一步开创干部援藏工作新局面，在援藏理念方面，要更加注重输血型援藏和造血型援藏的有机结合，着力培植财源，增加财力，切实增强西藏自我积累、自我发展的能力；在援藏重点方面，要更加注重援藏资金和项目向农牧区倾斜，尽最大努力改善西藏农牧民的生产生活条件；在援藏方式方面，在加大无偿援助的同时，要更加注重把西藏的政策优势、资源优势、后发优势同内地的人才、资金、技术优势和管理经验结合起来，发挥市场机制的作用，促进西藏与内地开展广泛的经济交流合作，实现优势互补，共同发展；在援藏目标方面，要更加注重通过干部援藏带动资金、技术、智力、人才援藏，进一步形成全方位、多层次、多领域援藏的格局，努力实现援藏工作政治效益、经济效益、社会效益的最大化。

　　在部署第四、五批援藏干部轮换工作时，王尔乘要求西藏与援藏省市、部委和企业必须高度重视，加强领导，及早谋划，主动协调，确保干部轮换和工作交接平稳有序进行。要着眼全局，响应中央号召，从西藏发展稳定的大局出发，协调好第五批援藏干部选派计划；坚持高标准、严要求、高质量地做好第五批援藏干部选派工作；加强沟通、精心组织，做好第四、五批援藏干部轮换衔接工作；坚持以人为本，关心爱护援藏干部，安排使用好第四批援藏干部。同时还特别强调，西藏和平解放50多年来，先后有十几万内地籍干部响应中央号召进藏工作，为西藏的进步和繁荣作出了重要贡献。要求各省区市、部委、企业要关心调入内地“老西藏”的生活，采取切实措施帮助解决他们的实际困难和问题，让他们老有所安，老有所养，安度晚年。

　　王尔乘最后指出，建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏，实现西藏的跨越式发展和长治久安，是包括西藏人民在内的全国各族人民的共同愿望和责任。他希望与会者深入贯彻党的十六届六中全会精神，按照中央关于西藏工作的总体部署，解放思想，实事求是，与时俱进，扎扎实实推进干部援藏工作，为创造西藏更加美好的未来而努力奋斗。

　　张庆黎在讲话中首先代表西藏自治区党委、政府和全区各族干部群众向中组部、人事部以及参加会议的各位同志表示衷心的感谢。他回顾了在中国共产党的领导下，西藏和平解放、民主改革、改革开放和社会主义现代化建设的伟大历史进程，深情地说，只有在中国共产党的领导下，在社会主义祖国大家庭的温暖怀抱中，西藏才能不断发展进步，加快走向文明，迈向现代。他说，中央始终把帮助西藏加快发展、赶上全国前进步伐作为一项根本性的方针，在西藏实行了一系列优惠政策，通过大量财政补贴、建设投资和组织各类干部进藏，努力促进西藏经济发展和社会进步。目前，西藏正处于历史上发展和稳定的最好时期，正在从加快发展走向跨越式发展，从基本稳定走向长治久安。西藏各族人民打心眼里感谢党中央的英明决策、正确领导，感谢全国特别是对口援藏省市、中央部委和中央企业的大力支援、鼎力扶持。坚持中国共产党的领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度，已经成为各族人民的坚定信念；“一个中心、两件大事、三个确保”，已经深入各族人民心中，成为亲切的政治理念；建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏，已经成为各族人民的共同奋斗目标。

　　张庆黎指出，西藏的战略地位十分重要，发展稳定的任务十分艰巨，中央关心和全国支援始终是推动西藏不断发展进步的强大动力。他说，当前西藏正处在奋力追赶全国发展步伐、确保实现跨越式发展和社会长治久安的关键时期。刚刚闭幕的自治区第七次党代会提出了今后5年的奋斗目标。要实现这一目标，需要西藏各级党组织团结带领广大干部群众艰苦奋斗、勇往直前，同时也离不开中央的关怀和各地各部门的继续大力支援。自治区一定要贯彻落实好中央关于对口支援西藏的各项方针政策和这次会议精神，认真总结援藏工作经验，抓紧制定和完善受援工作规划，进一步落实和完善以干部援藏为主，干部援藏和经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作机制，推动援藏工作向纵深发展。

　　张庆黎强调，西藏需要多方面的支援，但首要的、最急迫的是改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入。必须坚决贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于援藏工作的一系列重要批示精神，把援藏的重点放在帮助改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入上。要将援藏工作与社会主义新农村建设结合起来，紧紧扭住“安居乐业”这个农牧民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入，努力建设富裕美好的社会主义新农村。

　　张庆黎指出，西藏离不开援藏干部，也一直在尽最大努力为援藏干部创造良好的工作和生活条件。中央第三次西藏工作座谈会以来，广大援藏干部响应中央号召，以献身西藏建设为己任，在艰苦环境中克服重重困难，扎实工作，默默奉献，受到了西藏各族群众的爱戴和信赖。张庆黎要求西藏各级党组织要对援藏干部真正做到在政治上充分信任、工作上大力支持、生活上热情关怀、管理上严格要求，真诚关心和真情爱护援藏干部，充分调动援藏干部的积极性、主动性和创造性，使援藏工作取得更大实效。他同时希望中组部、人事部及援藏干部派出省市、部门和企业及时妥善地安排好第四批援藏干部的工作。

　　胡春华在讲话中回顾总结了第四批对口支援干部工作情况，充分肯定了对口支援工作取得的成绩。他说，西藏经济社会的发展始终离不开中央的特殊关心和全国人民的大力支援，希望援藏省市、部委和企业继续重视和关心对口支援干部工作。胡春华还就西藏各级党政组织贯彻落实好这次座谈会精神提出了明确要求。

　　会上，广东省第四批援藏干部、墨脱县委副书记、常务副县长许晓珠作了大会发言。

　　中组部、人事部等部委有关司局负责同志，承担对口支援任务的17个省市党委组织部、人事厅牗局牘负责同志和组织部负责干部援藏工作的处长，60个中央国家机关组织人事部门的负责同志，17户国有重点骨干企业分管领导和干部牗人事牘部门负责同志，对口支援省市援藏干部领队、部分中央国家机关援藏干部代表和企业援藏干部代表，自治区各地市委书记、组织部部长共200余人参加了今天的会议。