财政买单确保“公交优先”

　　建设部副部长仇保兴昨天表示，目前，全国大部分城市交通拥堵现象十分严重，而解决这个问题的办法就是要大力发展公共交通。建设部、国家发改委、财政部及劳动和社会保障部昨天联合出台文件，对公共交通发展给予多种政策倾斜。

　　中央财政予以补贴

　　 意见指出，城市公共交通的投入要坚持以政府投入为主，建立健全城市公共交通投入、补贴和补偿机制。地方人民政府要对轨道交通、场站建设以及车辆等公共交通的配置更新，给予必要的资金和政策扶持。

　　意见同时还指出，今后，成品油价格调整影响城市公共交通增加的支出，由中央财政予以补贴；政府要定期对城市公共交通企业的成本和费用进行年度审计和评价，合理界定和计算政策性亏损，并给予适当补贴；对城市公共交通企业承担社会公益性服务和完成政府指令性任务所增加的支出，要给予专项经济补偿。

　　城市公交车不如自行车快

　　仇保兴表示，现在中国城市的公交车行驶速度还不如自行车快。交通拥堵也造成了巨大损失。据测算，仅2003年，2500亿元人民币因交通拥堵而付之东流，而这相当于中国当年GDP的2%。

　　公交线路挂靠经营须扭转

　　 针对部分城市存在的“将公交线路一卖了之、放任不管”“线路经营权私下倒卖”“挂靠经营、个人承包”等问题，建设部有关负责人强调，这种情况“必须尽快扭转”。该负责人明确表示，必须防止片面追求经济效益，盲目拍卖出让公共交通线路和设施经营权，严禁将同一线路经营权重复授予不同经营者。城市公共交通必须坚持国有主导，政府要对骨干公交企业保持控股地位，防止将线路和车辆转卖或转包给个人。

　　城市轨道运营里程440公里

　　 据了解，目前我国已有10个城市的轨道交通项目投入运营，总里程440公里，年客运量达16.5亿人次。其中，北京、天津、上海等6个城市正在施工建设的轨道交通项目总长度达374公里。近期建设城市轨道交通项目总长度达1300多公里。

　　但有关人士同时指出，“总体规模较小”依然是我国城市轨道交通的一大缺憾。目前全国城市轨道交通运营线路总计440公里，仅相当于英国伦敦一个城市的规模。据新华社、央视

　　网络编辑：李平