公交线“承包”喊停

　　Ｎ据新华社电

　　“由于一些地方对公共交通的性质认识存在差距，出现公交线路一卖了之、放任不管、线路经营权私下倒卖、挂靠经营、个人承包等问题，这种情况必须尽快扭转”，昨日，建设部副部长仇保兴在全国优先发展城市公共交通工作会议上说。

　　仇保兴表示，中国城市公共交通建设严重滞后的局面并没有得到根本改变。目前，中国公交出行的分担率平均不足10％，特大城市也仅有20％左右，比欧洲、日本、南美等大城市的出行比例低一至两倍。

　　仇保兴说，城市公共交通服务水平下降明显，公交车速越来越低，现在平均车速只有每小时10公里，已低于自行车的每小时12公里和小汽车的每小时20公里。与10年前相比，公交出行时间平均延长10分钟，居民对城市公共交通服务不满意率高达70％。

　　交通拥堵也造成了巨大的损失。据测算，仅2003年，2500亿元人民币因交通拥堵而付之东流，而这相当于中国当年GDP的2％。他表示，可以预见，伴随着个体小汽车使用无节制的增长，城市道路阻塞现象将会日趋严重。

　　仇保兴说，缓解城市交通拥堵，提高现有城市道路使用效率，要大力发展公共交通，减少公众日常出行对小汽车的依赖，为城市公共交通提供道路优先使用权，使乘客在交通换乘枢纽实现零距离换乘，提高城市公共交通的运行效率。同时，地方政府要进一步加大对城市公共交通的投入和财政支持。

　　作为与百姓生活、出行等密切相关的领域，城市公共交通的“社会公益性质”在此次会议上被予以突出强调。建设部负责人明确表示：“城市公共交通行业改革，不应当是政府甩包袱、卸责任，而是要通过引入市场机制，改进城市公共交通管理方式。”

　　这位负责人说，由于一些地方对公共交通的性质认识存在差距，出现了“将公交线路一卖了之、放任不管”“线路经营权私下倒卖”“挂靠经营、个人承包”等问题，这种情况“必须尽快扭转”。

　　建设部负责人称，必须防止片面追求经济效益，盲目拍卖出让公共交通线路和设施经营权，严禁将同一线路经营权重复授予不同经营者。