我省热点领域专项治理获得突破进展

　　本报讯记者从省纪委获悉，近年来，省纪委监察系统围绕教育、医疗等社会关注的焦点问题，积极开展严查教育乱收费，严整医疗行业中的不正之风等专项治理，一系列创新举措如义务教育“一费制”、免杂费，高等学校招生“阳光收费”，南京的药房托管、扬州的阳光处方等有效推动专项治理取得突破性进展。

　　上学难、上学贵，是群众反映强烈的热点问题之一。五年来，全省治理教育乱收费

方面重拳频出，一些颇具创新意义的做法有效遏制了教育乱收费势头。义务教育阶段收费实行“一费制”，公办高中招收择校生严格执行“三限”政策，高等学校招生收费实行“阳光工程”，全面清理学校收费项目和标准，实行教育收费“公示制”等制度，接受社会监督。规范中小学办学行为，取缔各种“校中校”、“校中班”，39所义务教育阶段改制学校回归公办。加大对农村义务教育经费保障机制改革的财政投入，提前全面实施免除义务教育阶段学生杂费政策，从2006年秋季开学起，全省农村及南京、无锡、常州、苏州、南通、泰州市市区近800万名义务教育阶段学生以及46万名外来务工人员子女全部免收杂费。80万名贫困家庭学生获得政府免费提供的课本。五年来，全省共查处教育乱收费案件2184件，清退违规收费2.6亿元。

　　在纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作方面屡出实招，群众“看病难、看病贵”状况有所改观。全省97%的县级以上非营利性医疗机构实行了药品集中招标采购，五年累计招标采购药品金额达250.39亿元，让利患者28.46亿元。积极创新医药纠风新方法，南京市在全市二级以下医疗机构全面推行“药房托管”，苏州市在全市乡镇卫生院推行“药房协管、药品配送”方式，扬州市在二级以上医院全面实行“阳光处方”，切断医务人员与医药代表的直接经济联系，降低患者药费负担。医疗服务“五条禁令”制定50种常见病、多发病“三合理”规范，规范了医务人员诊疗行为。收费公示制度、医疗信息发布制度以及大型医学检查资料共享等制度落实了患者知情权。整顿药品和医疗服务价格秩序，规范药品定价行为，加强药品价格监管，减轻患者不合理负担。三年来，先后对212种政府定价药品重新核定最高零售价，预计年降价总金额13.7亿元。几年来，14693名医务人员主动上交“红包”、回扣、开单提成金额8242万元；查处收受“红包”、回扣、开单提成等问题430个，金额2084万元，401人受到党纪政纪处分。

　　此外，农民负担监管工作得到进一步加强，规范“一事一议”筹资筹劳行为，清理和规范涉农收费项目，建立农民负担动态监测机制和群众举报快速查处机制……通过各种专项治理共减轻农民负担7.79亿元。2003年以来，共查处群众举报749件，206人受到党纪政纪处分。规范公路收费站点设置，建立完善群众投诉举报快速查处机制，加强明查暗访，严肃查处“三乱”行为，134人受到党纪政纪处理。认真治理党政机关报刊散滥和利用职权发行问题。共停办各类报刊69种，全面实行乡镇及农村基层组织报刊征订限额制度，每年减轻基层和群众负担1.5亿元。

　　（苏久峰郁芬）