一家不落一个不少

　　曹国志 本报记者 杨衍伟

　　“必保不出现一个家庭因贫困而吃不上饭；必保不出现一个学生因家庭贫困而上不起学”。这是2000年起，大兴安岭地委、行署向全区职工群众作出的庄严承诺。

　　应保尽保不让一个家庭流泪

　　大兴安岭地处高寒地区，条件艰苦，农作物生长期短。如何保证让每一户贫困家庭都吃上饭？大兴安岭地委、行署在总结加格达奇区白桦乡成功经验的基础上，提前5年在全省率先实行了农村最低生活保障制度。

　　经过市场实测和入户调查，确定了农村最低生活保障标准为每年800元。今年他们又将标准提高到1000元，高于全省317元。

　　早已在城镇销声匿迹的“粮本”，如今又在大兴安岭地区农村派上了用场：低于保障线的农民，凭本就可以领取到大米、白面。据统计，5年来，全区共为13173人次发放农村低保资金387.5万元。

　　同时，大兴安岭的城镇社会保障体系也不断健全，养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现了地级统筹，医疗等保险实现了县级统筹。残疾人的生活和医疗是一大难题，地区建立了残疾人综合服务中心，请外地专家到大兴安岭为残疾人免费或半费做了白内障复明手术，为肢体残疾人安装假肢，为脑瘫残疾人做脑瘫术前筛查，为聋儿免费佩带助听器。全区3100名残疾人已全部纳入低保。

　　到今年10月末，全区城镇低保人数达到3.49万人；1999年至今年10月，累计发放低保金1.05亿元，医疗保险人数达到18.51万人。

　　阳光助学不让一个孩子掉队

　　大兴安岭地处偏远，条件艰苦，职工收入微薄，孩子上学艰难。

　　2000年，刚任大兴安岭行署专员的王忠林，深入呼玛一中调查，困难学生的家境和学习精神深深触动了他，当即掏出1200元，资助3个特困生。“这些孩子的父母，把自己的一生都献给了大兴安岭的开发建设。对他们来说，孩子就是希望。如果我们不把孩子教育好，怎么对得起他们？”一句贴心窝的话，让“老林业”们潸然泪下。

　　“凡农村家庭人均年收入低于800元，城镇人均月收入低于117元和家庭遇突发事件的住宿学生，每人每月补助150元。”《关于对中小学住宿特困生补助的意见》迅速发往各地。当年，276.4万元补助金发放到1.4万名中、小学住宿特困生手中。

　　2001年9月又出台了《关于对全区初中、小学住宿学生进行补助的通知》：“每人每月补助50元”。当年全区投入134.6万元，补助2992人。12月，大兴安岭地委、行署在加格达奇区白桦乡召开了“两个必保”现场会，明确提出各地要把救助特困生当成一把手工程。

　　据介绍，从2001年12月至今，全区累计救助贫困学生125671人次，救助金额2285.4万元，从而使全区义务教育阶段没有出现一名因家庭贫困而失学的学生，中小学流失率始终控制在1%以下。