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观点之争:是小贩暴力抗法抑或城管暴力执法


http://www.sina.com.cn 2006年12月04日00:59 信息时报

  观点之争:是小贩暴力抗法抑或城管暴力执法

  城管执法过程中与小贩出现的纠纷,甚至发生的流血事件屡屡引起社会广泛关注,今年11月15日晚上10点多钟,当城管执法队在巡查时,发现一家拉面小店把一台烧烤炉和数张餐桌摆上人行道。执法人员依法开出《物品暂扣单》,并暂扣其占道经营物品。

  正当执法人员将物品搬上车时,店里突然冲出5名西北大汉,欲抢回物品。城管队员立刻用盾牌将其隔开。此时,有两人返回店中取出长刀和铁棍攻击执法人员,并用滚烫的骨头汤和油水泼向执法人员,造成14名队员不同程度被烫伤。在冲突中,抗法者也有3人受伤。最后,在公安防暴警察的协助之下,场面才平息下来。

  城管执法要克制情绪

  “我们的执法为了是为了市民能得到一个干净整洁的环境,小商小贩经常将汤和水往队员身上泼,我们的城管队员也是人!”王国如说,作为广州市城管部门和北方的执法部门是有所区别的,北方城管的保障机制比较健全,他们可以采取震慑的手段将这种暴力抗法的行为制止在萌芽状态。因此在北方城市暴力抗法的现象比较少,广州是特大城市,外来人口比较多,社会也比较复杂,小商小贩也是成群结队的,有的地区还形成了一定的组织,因此就构成了暴力抗法。小商小贩为了自己的财产可以拼上性命,城管队员处理该类问题应保持克制的情绪,15日晚的事情发生后城管部门就分发了防护装备,给队员配置了钢盔和盾牌。

  小贩希望体谅他们难处

  在广州做了6年“走鬼”的湖南益阳人秦先生在节目上现身说法。秦先生原先在湖南当地的一间企业打工,企业倒闭后南下,由于年纪大又没有特长,为了供自己儿子读大学,他只能到街上当走鬼,专门在机场西乐嘉市场旁边卖湖南特色的臭豆腐,这一卖就是六年,期间被抓了无数次。“你们应该站在我们的角度想一下,单位也倒闭了,我又不能偷抢,只能靠做小生意”,秦先生称,自己也非常厌烦早晚都玩“猫抓老鼠”的游戏,甚至经常晚上做梦都会害怕被城管抓住,他的一个同行就由于被城管抓到一次,“被吓得病了几天”,后来实在受不了这种心理压力就不做了。他希望能以一些郊区或者城区作为试点,规划一些内街内巷给小贩们经营,适当的收一些卫生费等费用,让他们有个吃饭的机会。

  对于秦先生的倾诉,在场的一位城管队员称,自己也是农民出身,因此非常理解其难处。市民对于走鬼既讨厌又同情,当走鬼影响了他们的生活的时候,就拿电话打12319投诉。但看到城管执法的时候,又认为城管心狠手辣,从而产生一种矛盾的心理。但是如果任由小贩在广州都乱摆乱卖,那么广州将会变得一片混乱。

  建议划区域供商贩摆卖

  王国如表示,小贩和城管之间确实要相互理解。可以借鉴国外的经验,应该划出一定的时间和路段给小商小贩开辟新的生存空间,在不影响周边居民的情况下,在内街内巷开办一些跳蚤市场让他们摆卖,但这需要市政、工商、街道等有关部门配合,因为城管在规划建设方面没有相关的职权,"现在只有对小商贩进行整治,在主干道无证经营和乱摆乱卖是坚决不允许的,也是坚决要取缔的"。王国如同时也担心,由于内街内巷没有主干道那么多人流,小贩们不一定肯进入这些划定的地段摆卖。

  “城管队员执法时应保持克制的情绪;

  小商小贩经常将汤和水往队员身上泼,我们的城管队员也是人;

  应该考虑给小商贩划定固定的区域摆卖;

  ——城管支队长王国如”

  “晚上做梦都怕被城管抓;

  同行被城管抓吓病几天;

  能否搞试点划定区域让我们经营;

  ——走鬼代表

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