要雪中送炭不要锦上添花

　　最近一段时间，一股大建豪华示范性公办养老机构的风气在浙江部分地区蔓延。然而，大量生活危困的老年人却在排队苦候进入为数不多的低端养老院。（详见本报11月24日A25版）

　　在公共财政资金并不十分充裕的情况下，政府不可能一下子满足所有养老群体的需求。因而，只能是“雪中送炭”，而不能“锦上添花”，即只能为那些无力个人承担养老的

贫困人群提供公共养老设施及服务。对那些个人有能力妥善解决养老问题的生活相对富足者，则完全可以通过市场化、产业化的运作模式，鼓励扶持社会力量兴办多层次的私立养老院，解决养老问题。

　　竞相建设豪华养老机构，是政府公共福利政策中的一种错位。这种职能错位还有其他表现，如政府投资兴建的经济适用房，成了有钱人投资生财的工具；一些公立医院纷纷投资开设豪华病房，使广大普通患者看病难加剧；还有，越是收入高的行业，住房公积金的提取比例越高、数额越大，以致公众抱怨住房公积金成了有钱人“俱乐部”。

　　问题的核心，即政府在公共福利政策上应该最先为谁操心？公共福利资金首先应该青睐谁？答案应该是那些贫困人群、弱势人群，而不是有钱人。有钱人想住好房子，有房地产商为其操心；有钱人想住豪华病房，有私立医院为其操心；有钱人想住豪华养老院，有私立养老院为其操心。政府最需要操心且必须操心的是那些没钱买商品房、没钱住豪华病房、没钱进豪华养老院的低收入人群，为他们提供经济适用房或廉租房，提供基本的医疗服务以及特困病房，提供低廉的养老机构。说白了，政府的公共福利事业是做“兜底”的事，承担着维护社会公平与稳定的职能。尤其在时下，社会贫富差距拉大，低收入人群在求学、就医、住房、养老等基本权益上的呼声日渐强烈。这时，更需要政府调动起更多的公共资金，投入让广大低收入人群受益的社会福利事业，让全体公民分享改革开放的成果。

　　政府有钱了，想到百姓的老有所养，加大养老福利的投入，本是好事。但这钱怎么个花法，要有规矩。它不能由少数人“灵机一动”，想怎么花就怎么花，更不能名义上是给老人办好事，实则给少数人自己加政绩。

　　摘编自《工人日报》12月1日 文/刘文宁