安徽池州：把民生“软指标”作为执政“硬任务”

　　新华网合肥12月4日电（记者宋斌、代群）安徽省池州市近年来一直坚持经济与环境、经济与社会和谐发展的观念，在其经济高速增长的同时，森林覆盖率也高达57%；在全力发展经济的同时，池州市也将教育、卫生、社会保障等作为政府的“硬任务”，切实解决百姓的民生问题。

　　安徽省池州市是我国第一个生态经济示范区。池州市委书记童怀伟说，一个地区的

发展要具备生态观，这不仅是指保护生态环境，更重要的是要在经济发展速度、百姓生活水平改善问题上树立和谐生态观，将两者视为一个完整的社会生态系统，两者之间不可偏颇，只有两者之间实现了良性循环，一个地区才会有真正意义上的发展。

　　依靠青山绿水谋发展

　　根据地区特点，池州市提出了依靠青山绿水来发展生态经济的思路。近年来，随着农业入世和城乡居民生活水平的不断提高，对农产品的安全性提出更高的要求。池州市立足于生态环境好、农户经营规模小、户均耕地面积少的市情，决定“十五”期间在全市组织实施“生态家园富民工程”。

　　池州市依照生态原理，以农户庭院为载体，以生产优质和安全农产品、追求农业高效益为目标。让每户农民有一口沼气池、一个太阳能暖圈、一台太阳能热水器、一口小水井、一块高效生态经济园，开展生态家园富民工程建设。

　　通过生态家园富民工程建设，“猪－沼－果（菜）”生态经济模式开始在池州农村盛行。这种模式，节约了薪柴，保护了山林；沼渣、沼液得以综合利用，减少了化肥、农药施用量，降低了环境污染，保护了生态环境，提高了水果品质；同时，以沼气建设为纽带，上带养殖业，下带种植业，促进了庭院经济和经果林的发展。

　　池州市旅游资源十分丰富。中国四大佛教名山之一——九华山、国家级野生动植物自然保护区——牯牛降，国家级珍稀水禽保护区——升金湖等。历代文人如陶渊明、李白、杜牧、苏轼、王安石等，曾在此留下无数文化珍品，使池州享有“千载诗人地”之美誉。

　　早在建市之初，池州市就提出了“抓旅游就是抓经济”的思路，经过5年至10年的艰苦努力，把池州建设成为旅游强市和生态强市的战略目标。

　　目前，池州市已有各类旅行社47家，旅游直接和间接从业人员已达6万多人。“十五”期间，实现旅游收入39.48亿元，是“九五”期间的2.71倍。旅游业实现了由接待事业型向经济产业型转变，已经成为池州市的支柱产业。

　　5年来，全市生产总值年均增长10%，财政收入年均增长20.8%。在经济高速发展的同时，池州依然环境优美，生态优良。境内气候温暖湿润，江河水系发达，森林覆盖率达57％，成为名副其实的中国第一个生态经济示范区。

　　优先解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题

　　池州市委书记童怀伟说，一个地区的经济发展不能简单表现为几个经济数字，而应该让这个区域的百姓尽可能多地从发展中得到实惠，要把群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在发展中优先解决。

　　这一观念在池州市政府为百姓做的惠民实事中得到了充分体现。池州市将一条横穿市区的臭水河变成一个生态公园，为拆迁群众建设了10万平方米安置房，为每个村启动了通水泥（油）路工程，对6个地质灾害点完成了搬迁治理，对特困大学生和农村义务教育阶段贫困生实施了助学工程，在全市非营利性医院设立助困病房，使7500名下岗失业人员实现了再就业，并为其建立1个市级创业工业园，为2.3万农民接上了安全饮用水，为城区市民建成了“菜篮子”基地。

　　池州市委、市政府十分重视社会弱势群体和各种困难需求，为推进为民政府建设，构建和谐池州，近几年，池州市逐步建立和完善了以城市低保为基础，以大病救助、子女就学、廉租住房、司法援助等专项救助为补充的社会救助体系。

　　近年来，池州市对教育的投入也保持着高增长态势，该市中小学办学条件得到明显改善。实施农村中小学危房改造工程以来，投入危改资金19677万元；实施农村寄宿制学校建设工程，投入建设资金1626万元；实施农村中小学现代远程教育工程，投入建设资金1124万元；实施池州城区基础教育建设工程，新建3所分校及城区其他中小学校的改扩建，完成投资8719万元。

　　池州市近年来的发展实践表明，大力发展卫生、教育、环保等民生事业，不仅不会影响经济发展速度，而且还会促进经济更快更好发展，进一步巩固执政党的执政地位。