练好内功发挥优势———宁波市政协加强自身建设纪实

　　宁波市政协注重练好内功，发挥优势，不断创造和丰富政协工作的新领域、新形式、新经验，自身建设卓有成效。

　　宁波市政协把接受中共宁波市委的领导作为自觉行动，对市委的重大决策和工作部署及时传达学习贯彻，在工作上积极配合；上级政协重要会议和指示精神及时向市委汇报，并提出贯彻意见；重大活动安排、全年工作计划等事先向市委汇报，以取得市委的支持和指

导；对政协履行职能中遇到的一些重要问题，及时组织调研并向市委提出意见和建议。

　　由于工作做在了前头，市委对政协工作高度重视，一年之内，市委两次调研政协工作，并召开全市政协工作会议，出台了《关于进一步推进人民政协履行职能制度化规范化程序化建设的实施意见》；市委、市政府领导经常到政协通报重要情况，参加重要活动，对政协的重要意见建议和调研报告，及时做出批示并交有关部门办理；从今年起建立了政治协商年度计划制度，年初由党委牵头会同人大、政府、政协提出全年的协商计划，增强了协商的计划性和实效性。在市委的支持下，市政协还建立了“对该办不办或办理不力造成不良后果和影响的，政协可以向党委政府提出责任追究建议”的制度。

　　近三年来，宁波市政协向市委、市政府和全国政协报送的信息约有65％来自各民主党派和无党派人士；每年安排的政协全会发言，各民主党派、工商联委员占8成以上，每次专题常委会上，各调研组的发言也以各民主党派、工商联和无党派人士为主；每年确定的重点提案，出自党派的占了85％以上。民主党派和无党派人士正成为推进宁波市经济社会发展的一支重要力量。

　　据悉，市政协经常为各民主党派、无党派人士与市党政领导和部门负责人进行面对面的协商创造机会，使他们的意见建议能直达决策层面；在党政部门要求政协推荐特约监督员、督导员时，尽可能选派民主党派委员担任；为民主党派和无党派人士反映社情民意专门设立“绿色通道”，机关工作人员预约上门采集整理；对市政协机关处级以上民主党派干部交任务、压担子，使其有职、有权、有责，切实发挥作用；对党派提案采取领导督办、现场办理等举措，使之得到圆满落实。这些措施为全市各民主党派与无党派人士履行职能创造了良好条件。

　　今年，宁波市政协组织医卫界委员开展了以“建设和谐医患关系”为主题的调研活动和专题座谈，经市内多家媒体报道，引起社会广泛共鸣。这仅仅是宁波市政协组织界别活动的一个例子。记者了解到，为适应委员多数是兼职的现状，市政协组织开展小型多样化的调研、视察等活动，尽可能扩大界别委员的参与面；邀请界别小组召集人列席市政协专题会议，参加与市委、市政府联合召开的专题民主协商会，以界别名义提出建议；组织界别小组共同参与或独立承担相关的专题调研活动；鼓励、引导政协各界别依托自身优势履行职能。该市一些组织联系较紧密的界别，如工商联、工会、妇联、共青团、科协等界别，以组织为纽带开展各类活动；一些行业性较强的界别，如经济、科技、教育、文艺、医卫等界别，突出以课题为纽带，选择共同关心的热点、难点问题，组织委员开展专题座谈、专题视察、对口协商等履职活动；一些工作跨度大、联系比较松散的界别，如无党派人士、特邀界别等，侧重以会议为纽带开展活动，如进行联组讨论、组织集体提案等。许多界别还根据自身特点开展"下社区"、"三下乡"、"献爱心"等社会服务活动，激发了委员履行职能的意识和热情。

　　政协的民主监督如果与媒体监督有机结合，将产生显著效果。为此，宁波市政协将与宁波电视台合办的《政协视点》栏目从每月一期增至两周一期；《宁波日报》的《政协专版》扩版扩容；宁波政协信息网改版充实；与《现代金报》合开"委员工作室"专栏。这些栏目反映的多项政协组织和委员调研成果成为市委、市政府的重要决策参考，在新闻舆论监督与政协民主监督相结合方面做出了积极的探索。