绿色农业明珠 改革闯出新路

　　文/图 本报记者 袁增伟 通讯员 陈红阳 陈光义 吴阁玮

　　湛江农垦“六龙出海”（1）

　　前不久，湛江市领导到湛江农垦局召开座谈会时指出，农垦是湛江经济社会的重要组成部分，是湛江农业经济引擎，是现代农业龙头，也是文化建设的龙头，农垦还是人才高

地。概括起来，农垦是农业生产、农业科技、体制改革等六个方面的龙头，可谓“六龙出海”。

　　湛江农垦创建于1951年，经过55年的开拓，现已发展成为集糖蔗、剑麻、水果、畜牧、橡胶、林木、茶叶等种植（养殖）、加工、销售、科研、服务于一体，一二三产业均具规模的大型国有农业企业集团。值此湛江农垦创建55周年之际，本报推出一组关于湛江农垦的报道。

　　农业生产龙头

　　如果把雷州半岛比喻成一个绿色农业的“大托盘”，那么广东农垦湛江垦区则是这个“大托盘”上的一颗璀璨的明珠。这颗明珠在雷州半岛的农业生产和农产品深加工中，都起到了带动作用。

　　拥有土地总面积

　　占了湛江近一成

　　湛江农垦局党组书记、局长陈剑峰告诉记者，广东农垦湛江垦区创建最初是为发展新中国的橡胶产业而创办的军垦事业。如今50多年过去了，这个农字号的国有老企业，已经发展成为中央在湛江创办时间最早、经营规模最大、分布地域最广、综合利用最好的特大型国有农业企业集团。集团拥有土地总面积1100多平方公里（占湛江市土地总面积近十分之一），常年种植甘蔗、剑麻、水果、橡胶分别达到40万亩、12万亩、17万亩和12万亩，总人口17万多人，资产总量60多亿元，年社会总产值30多亿元，年上缴税收1.2亿元。因此，湛江市领导把农垦比喻为湛江农业的“龙头”。

　　看见农场种什么

　　农民跟着种什么

　　农产品深加工方面，农垦系统现有国有独资或控股的大型机制糖厂7家，总生产规模4万吨/日。去年经国家农业部批准，农垦系统组建了“广东广垦糖业集团公司”，公司通过订单带动农户种蔗30万亩以上，白砂糖年加工能力达45万吨以上，一跃成为目前广东省内规模最大、综合实力最强的蔗糖生产企业。

　　广东省东方剑麻集团公司是国内最大的剑麻生产企业，有“东方剑麻，剑出东方”的美誉。一直以来，该集团就是农垦和湛江展示特色产业、开展对外交流的一个重要平台和窗口，被剑麻行业称为“亚洲一条龙”，年产剑麻叶片30多万吨，加工纤维2万多吨，带动周边农村种植剑麻5万亩。

　　收获罐头食品有限公司是目前全国生产规模最大、生产技术最先进、出口量最多的菠萝制品专业生产厂家，年产各式水果罐头2万吨，菠萝（水果）浓缩汁1万吨，带动周边农村种植菠萝10万亩。

　　橡胶加工方面，农垦投资1100万元建起了广东省广垦橡胶（湛江）集中加工中心，将半岛各农场的乳胶加工集中起来，年产值近2亿元，带动雷州半岛橡胶种植面积12万多亩。

　　记者在雷州、徐闻的农垦属下的农场采访时，周边的一些农民对记者说：“农场种什么，我们就跟着种什么，肯定不会错。”当地的农民还说，由于农垦对农产品加工搞得早，科技含量高，市场销路广，收购价格高，不少农民还将自己种植的菠萝等直接卖给农垦的加工企业，从而增加了收入，也带动了周边农村农业生产的发展和农民致富。

　　体制改革龙头

　　广东农垦湛江垦区，在计划经济年代与许多老国企一样，曾创造过辉煌的业绩，但进入市场经济年代以后，出现过严重的困难，特别是上世纪90年代中后期，垦区经济一度跌入历史最低谷。

　　首先推进产业化

　　打造品牌四基地

　　然而，令人意想不到的是，“十五”期间，湛江垦区的发展速度和发展质量却令人刮目相看：“十五”期间，湛江垦区累计完成主营业收入119.4亿元，比“九五”期间增长26.2%。2005年与2001年相比，社会总产值从21.04亿元增长到29.94亿元，增长了42.3%；利润总额从净亏损6745.1万元到实现净利润3616.6万元，5年间扭亏增盈过亿元。集团公司资产总量从39亿元上升到60亿元，资产负债率下降了29个百分点。现在从整体上看，湛江垦区已经彻底走出了经济困境，开始步入新一轮发展的快车道。

　　难怪湛江市领导说，湛江农垦勇于接受市场经济的考验，其所取得的成果，是湛江国企改革脱困的一大成果，也是湛江国有企业成功转变的一项结晶。

　　湛江农垦局党组副书记黄承敬说，广东农垦湛江垦区改革首先是推进产业化，通过经济调节和行政管理两种手段，全面推进贸工农技一体化生产经营。农业立足主导产业，将甘蔗基地打造成国家级“农业现代化示范区”，将剑麻、菠萝、红江橙、茶叶等4个种植基地打造成农业部“南亚热带作物名优示范基地”。工业方面，大力引进国内外先进适用技术和设备，改造提升传统产业。同时加强产业化机制建设，实现了工农双方利益共享，风险同担。

　　彻底打破“大而全”

　　实行全局“一盘棋”

　　其次是推进集团化。农垦集团立足于发挥垦区已经形成的先进生产力和规模优势、组织优势、科技优势，打破地域、企业的界限，大力优化整合内外各种资源，实行全局“一盘棋”，彻底打破“大而全、小而全”的局面。初步形成了蔗糖、剑麻、橡胶、畜牧和医疗5大产业集团，提升了企业竞争力。其中，丰收糖业公司被评为“农业产业化国家重点龙头企业”，东方剑麻集团被评为“广东省农业龙头企业”。

　　与此同时推进股份化进程。农垦集团充分发挥国有资产存量大，区域环境独特，产业资源丰富，集团化程度高的优势，发动各级以股权、土地、作物、项目引资金等办法，积极构造优势互补、利益共享、共同发展的混合所有制经济，成功引入美国、加拿大等外商投入巨资，大规模发展名优花卉、水果和马铃薯等农产品种植业；引进上市公司投入资金，对纯国有的广前糖业公司和廉江糖业公司进行了股份制改造；与地方5家有实力的民营企业合作投入3.8亿元，以股份制形式收购了3家大型糖厂。“十五”期间，农垦集团还新建成一批股份制项目，主要有年出栏2000头的肉牛出口注册场、年产1万吨的橡胶集中加工厂、年产2万吨的菠萝浓缩汁厂和年产5万吨的有机生物肥厂、年产5万吨的酒精加工厂等。

　　上图：机械化管理甘蔗，展示了农垦现代农业生产的美好前景

　　（Fish/编制）