沈阳新举措打造公交优先

　　日前，全国优先发展城市公共交通工作会议召开。建设部、国家发改委、财政部和劳动保障部联合下发《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。文件明确，部分城市存在的“将公交线路一卖了之、放任不管”“线路经营权私下倒卖”“挂靠经营、个人承包”等问题必须尽快扭转。

　　最新举措：“私”姓线路将变大公交

　　连日来，经常乘坐265路公交的张先生发现，原压车压速、闯红灯、服务态度差等违规行为得到一定改善，交通部门对该线路的监管取得一定的效果。12月4日，记者从市交通局了解到，对于像265路这样个人承包的线路，除了要严管外，交通部门正着手酝酿将挂靠经营、个人承包的线路到期后收回，不再与其续签合同。

　　公共交通是城市的神经和血脉，沈阳现有公交线路150多条，车辆5000多台，每天承担着230多万人次的客量运输。沈阳市交通部门将按照国家的要求，对现有的611路、265路等近20条个人承包线路陆续收回，将这些个人承包线路全部改造为大公交。

　　同时，市交通局将加大监管力度，计划明年内完成所有公交线路的特许经营权授予工作，明确公交线路的经营主体、期限和服务标准，打破公交线路终身经营制。按年度对企业服务情况进行综合评价。对于营运效率低、服务质量差的企业，限期整改。抓紧出台《沈阳市公共交通管理办法》和《关于优先发展城市公共交通的实施意见》，为公交优先发展提供法规保障。

　　《意见》解读：老人乘公交将有伤害险

　　12月4日，沈阳市交通局已经接到由国家四部委下发的《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》。这个《意见》的下发，将会给沈阳带来哪些影响？记者采访了市交通局的相关负责人。

　　政府埋单“公益行为”

　　《意见》称，城市公共交通是公益性事业，是城市交通的主要载体，必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流。对于实行低票价以及月票，老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的城市公共交通企业政策性亏损，城市人民政府要给予补贴。补贴应按月或季度定期拨付到位，不得拖延或挪用。

　　市交通局：这项举措，将会减轻沈阳各大公交企业的亏损经营状况，同时这也是国家首次将其作为一项规定明确下来。老人乘车有意外伤害险

　　《意见》明确，享受免费或优惠的乘客，必须持城市公共交通主管部门和公共交通企业联署签发的有效证件乘车。享受免费乘车的老年人、残疾人办理乘车证件之前，需由有关部门为其办理意外伤害险。

　　市交通局：意外伤害险的首次提出，使老年人乘车更加安全，同时乘车权益得到保障，是便民的好政策。

　　记者调查：沈城公交遭遇三大瓶颈

　　线路日益增多，乘坐越来越舒适……与几年前相比，如今的沈城公交发生了日新月异的变化。但是随着公交行业的快速发展，公交场站缺失、驾驶员工资偏低以及现有公交线网布局还需完善等三大因素，已成为严重制约沈阳公交发展的三大瓶颈。

　　驾驶员工资偏低

　　沈城公交司机每天12小时以上超负荷工作，而工资仅有1000多元，这便是万余名公交司机面临的生活窘境。沈阳市交通局统计资料显示，沈城公交行业几乎全部为亏损运营，公交职工收入偏低。客运职工已长达14年没有涨工资，目前全员平均实得工资689元，是沈阳市平均工资的50.4％。即使一线驾驶员工资也仅为1200元，辅助工人更是低到470元。

　　87条线没停车场

　　沈阳市交通局统计数字显示，5年来，沈阳市公交大规模开线增车，但由于缺少必要投入，基础设施仍停留在10年前的水平。重点地区严重缺乏公交枢纽，除北站、西站外，沈阳站、五爱市场、北行、中街等公交线路汇集地区，都缺少枢纽站，致使乘客出行时间延长。同时，全市有87条线路没有停车场；85条线路没有站房，不仅司乘人员休息、就餐、如厕等日常生活难以保障。

　　公交布局需完善

　　随着，沈阳“四大发展空间”战略的实施，上木厂、包道屯等公交空白点增多。同时，市内部分线路过为密集，而一些偏僻地区线路很少，公交线网的布局需要重新调整。此外，现存287路、288路、249路等超旧车辆400多台，车况条件差，亟待更新。