科学发展战略开启南京美好未来

　　根生

　　当前，市有关部门正在围绕加快推进“跨江发展”战略加紧进行专项调研。

　　加快推进“跨江发展”，是市第十二次党代会确定的重点战略之一。推进“跨江发展”，就是要把握世界大河流域城市发展的普遍规律，抓住“一城三区”战略深入实施，长

江两岸联动发展时机日趋成熟的机遇，以规划为引导、产业为支撑、基础设施建设为突破口，加快构筑“跨江发展”的新机制、新平台、新载体，在跨江建设中统筹城乡发展，在跨江建设中缩小南北差距，在跨江建设中推进富民工程，在跨江建设中提升城市功能，力争通过未来5到10年的努力，使拥有200里江岸的南京成为长江流域最具活力的地区之一，使拥有2400平方公里土地的江北成为南京科学发展新的战略空间，真正形成两岸融合、功能互补、联动发展、共同繁荣的跨江发展新格局。

　　细节决定成败，赢在执行，这些法则当然有道理。但我们不能忘了，细节决定成败、赢在执行，都得有个前提，即在科学发展战略指导下。战略科学，细节才有意义，行动才能事半功倍。从这个角度讲，战略更有决定意义。有什么样的战略，就会有什么样的未来。“跨江发展”作为南京未来发展一个重点战略，必将在“全面达小康、建设新南京”进程中起到巨大开启和牵引作用，使科学发展观得到深入贯彻，形成城市可持续发展能力，把南京推向新的黄金发展期。

　　“跨江发展”是时代潮流。古往今来，大河流域历来是一个国家、区域发展的先导地区。特别是工业革命后，大河流域更是凭借其充沛水源、航运之便、良好社会经济基础，成为地区产业密集带，推进流域经济高速增长。南京江北有近百公里江岸线、广阔建设空间、雄厚产业基础，有效整合两岸资源，推进“跨江发展”，正是顺应世界大河流域城市发展普遍规律的必然选择。

　　周边城市咄咄逼人的发展态势，对南京的中心城市地位带来了强有力冲击。和周边城市相比，南京自有其优势。苏州、无锡、常州虽处于长三角腹地，有承接上海辐射之便，但因空间局限，想成为区域中心城市而独领风骚不易。南京是长江中下游的交通枢纽城市，一方面长三角为南京发展提供了一个优越平台，一方面北边西边又为南京提供了广阔发展腹地。这意味着，加快推进“跨江发展”，增强集聚与辐射功能，使自身优势更充分发挥，才能大大提升南京的中心城市地位，进而使南京真正在更高起点上实现跨越式发展。深入调查研究加快推进“跨江发展”战略，进一步明确工作思路和举措，对南京未来发展意义深远而重大。

　　【原载南京日报】(编辑晨光)