新法改变生活催生一人公司2991家

　　年关回首，本报特邀市人大常委会立法咨询专家、西政教授解读其中部分与市民息息相关的法律法规

　　本报讯（记者肖玉）2006年即将过去。这一年里，国家出台了数百部法律、法规、规章及规范性文件，且主要集中在环境、卫生和安全领域。

　　昨天是第六个全国法制宣传日，本报特邀市人大常委会立法咨询专家、市政府立法评审专家、西政行政法学院院长郑传坤教授，解读其中4个与市民生活息息相关的法律法规，并采访了相关部门人士，感受新法改变我们的生活。

　　①《治安管理处罚法》：警察裁量权小了

　　郑教授认为，《治安管理处罚法》重于让警察从管理、职权本位转向职责本位。沙区巡警支队政委王五一称，此法实施减小了警察的自由裁量权，如抓赌，以前可处罚3000元，现在处罚500元以上就要并处拘留。现在，强行乞讨、拉客招嫖、强买强卖甚至用手机发黄段子等110多种违反治安管理的行为，都将受到处罚。

　　②新《公司法》：今年增小公司1767家

　　“办公司门槛降低了，老百姓创业热情高了。”昨日，市工商局企业处人士表示，以前办公司，门槛最低的咨询服务业也要注册资金10万元，但新《公司法》把门槛降至3万元，注册资金还可分期付款。到昨日，我市今年新注册“10万元以下”的公司1767户。此外，增加了“一人公司”这种经济组织形式。到昨日，我市共有一人公司2991户，“成立一人公司让原先的个体户开始学会规范建账、规范管理。”

　　③房产新政：二手房价下降2.2%%

　　建设部等九部委联合颁发《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》：从今年6月起，对购买住房不足5年转手交易的，销售时按取得的售房收入全额征收营业税。

　　据市国土房管局官方网站数据：从8月起，二手住房交易环比下降。到10月，二手房交易大幅下降。主城区二手房转让量同比下降54.63%%，转让均价也下降了2.2%%。炒房行为得到遏制。

　　④商场促销新规：不能乱喊打折优惠

　　送礼券、返现金、给赠品、打折扣、积分优惠、限时限量抢购……每逢节假日，商家的促销活动令人眼花缭乱。但消费者反映，不少促销活动“水分”太多，令人生疑。由商务部、发改委、公安部、税务总局、工商总局联合发布的国内首部《零售商促销行为管理办法》，让商家与顾客之间有了明文的“游戏规则”。

　　我市一大型百货商场有关人士介绍，《办法》实施不久，他们商场搞限量抽奖活动，当天白天顾客把一、二、三等大奖全抽走了，没想到晚上又有人摸中大奖，“本来一天只开一次大奖，因我们没有公示，所以晚上也给这顾客兑了奖。”因为新办法规定，限时必须保证货物充足，限量必须明示具体数量。